L'Incoterm ne le décide pas, et un contrat ne peut pas déplacer l'obligation. DDP, DAP, EXW et les autres déterminent qui paie le transport, qui porte le risque et qui dédouane. La qualité de producteur au sens de l'article L. 541-10 du Code de l'environnement suit un critère entièrement différent : qui, à titre professionnel, met pour la première fois le produit sur le marché français. Vendez en DDP à un distributeur français qui revend ensuite, et c'est toujours lui le producteur. Vendez en DDP directement à l'entreprise française qui utilise les produits, et vous êtes le premier sur le marché — donc le producteur, et sans établissement en France il vous faut un mandataire au titre de l'article L. 541-10-9-1.Sources (2)
ADEMEADEME — quels producteurs sont concernés par les filières REP
LégifranceLégifrance — Code de l'environnement
Ce que règle réellement un Incoterm
Les Incoterms sont des conditions commerciales. Ils déterminent qui organise et paie le transport, où le risque passe du vendeur à l'acheteur, et qui accomplit les formalités d'export et d'import. Ils sont rédigés par la CCI et s'appliquent parce que les parties les inscrivent au contrat.
C'est précisément pourquoi ils ne peuvent pas trancher la REP. La responsabilité élargie du producteur est une obligation légale due à l'État français et gérée par l'ADEME et les éco-organismes. Deux entreprises peuvent convenir entre elles de qui paie quoi ; elles ne peuvent pas convenir entre elles de qui doit une obligation de droit public. Seul le critère de la loi compte.
Le critère, et où vous place chaque Incoterm
L'ADEME l'énonce en une ligne : le producteur est toute personne qui, à titre professionnel, met pour la première fois un produit sur le marché français. Appliqué aux conditions courantes :
| Condition | Ce qu'elle règle commercialement | Qui est le producteur |
|---|---|---|
| DDP — rendu droits acquittés | Vous livrez chez l'acheteur et payez droits d'import et dédouanement | Dépend de l'acheteur. Un revendeur ouvre lui-même le marché français ; une entreprise utilisatrice finale non, donc c'est vous |
| DAP — rendu au lieu de destination | Vous livrez, l'acheteur dédouane et paie les droits d'import | Même réponse. Le fait que l'acheteur dédouane ne fait pas de lui à lui seul le premier à mettre les produits sur le marché |
| EXW — à l'usine | L'acheteur enlève chez vous à l'étranger et fait tout le reste | Généralement l'acheteur : il importe et introduit les produits sur le marché français |
| FCA, CPT, CIP | Organisation du transport entre vous deux | Neutres — on revient à qui met le premier les produits sur le marché |
Notez ce qui se répète. À chaque ligne, l'Incoterm change la position commerciale, et la réponse dépend toujours de qui est votre client et de ce qu'il fait ensuite.
La question qui tranche vraiment
Pas « quel Incoterm avons-nous utilisé ? » mais : mon client revend-il les produits, ou les utilise-t-il ?
- Il revend — un distributeur, grossiste ou détaillant qui achète pour son propre compte et revend. Cette entreprise ouvre le marché français et est le producteur. Vous êtes hors de l'obligation pour ce canal, quel que soit l'Incoterm.
- Il utilise — une usine, un hôtel, un restaurant, un bureau, un atelier ou un laboratoire qui consomme les produits. C'est un utilisateur final : personne après vous ne met les produits sur le marché. Vous êtes le producteur, et l'obligation vous revient.
Les utilisateurs finaux professionnels sont des utilisateurs finaux. Vendre en B2B ne vous sort pas de la REP ; cela change la filière applicable, et à partir du 1er janvier 2027 les emballages professionnels ont leur propre filière — voir qui est le producteur des emballages professionnels.
Deux autres éléments qui ne changent pas la réponse
- L'importateur officiel. Si votre client français est l'importateur officiel et revend, il est le producteur — mais cela découle du fait qu'il est premier sur le marché, pas des documents douaniers. Lorsque le client est l'importateur officiel et que les produits sont pour son propre usage, regardez de près qui est réellement premier sur le marché plutôt que de supposer que l'étiquette règle la question.
- Un numéro de TVA français. En détenir un ne change rien à la qualité de producteur ni à l'obligation de mandataire — voir un numéro de TVA français signifie-t-il que je suis établi.
Mettez-le par écrit
Comme la réponse dépend de ce que fait votre client, il est utile de consigner au contrat ce sur quoi vous vous êtes fondé : l'acheteur acquiert-il pour revendre ou pour son propre usage, et quelle partie s'enregistre pour la REP. Cela ne transfère pas l'obligation — rien entre vous ne le peut —, mais cela documente la base sur laquelle vous avez conclu que l'obligation n'était pas la vôtre, exactement ce que vous voudriez montrer si la question était un jour posée.
Questions fréquentes
Donc le DDP ne fait jamais de nous le producteur ?
Le DDP ne fait pas de vous le producteur et ne vous empêche pas de l'être. Ce n'est simplement pas le critère. En DDP, vous pouvez tout à fait être le producteur, mais à cause de la personne à qui vous vendez, pas à cause de l'Incoterm.
Notre contrat dit que l'acheteur est responsable de toute la conformité locale. Cela fonctionne-t-il ?
Cela répartit le risque entre vous et l'acheteur et peut vous donner un recours contractuel en cas de problème. Cela ne déplace pas une obligation légale due à l'État français. Si la loi fait de vous le producteur, l'ADEME et les éco-organismes se tournent vers vous.
Nous vendons à un distributeur français et aussi directement à quelques usines françaises. Et alors ?
Les deux positions à la fois, ce qui est normal. Pour le canal distributeur, le distributeur est le producteur ; pour les ventes directes, c'est vous, et ces ventes suffisent à déclencher l'enregistrement et l'obligation de mandataire. Vous déclarez les volumes que vous mettez sur le marché, pas ceux de votre distributeur.
Le fait d'être établi dans un autre pays de l'UE plutôt qu'hors UE change-t-il quelque chose ?
Pas ici. L'article L. 541-10-9-1 s'applique à tout producteur non établi en France, européen ou non. Une société italienne ou allemande vendant directement à des utilisateurs finaux français est dans la même situation qu'une société chinoise ou américaine.
Sources
- ADEME — quels producteurs sont concernés par les filières REP
- Légifrance — Code de l'environnement
- Légifrance — article L. 541-10-9-1 du code de l'environnement (texte intégral)
Fondateur d'EPR France Rep, mandataire REP établi en France pour les entreprises qui vendent en France.
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