Ni l'un ni l'autre : il vous faut les deux, ce ne sont pas des alternatives. L'éco-organisme (Citeo, Léko, Refashion, Ecomaison et les autres) est la filière à laquelle vous payez la collecte et le recyclage de vos emballages ou produits. Le mandataire est la société établie en France juridiquement habilitée à porter cette adhésion et à déposer les déclarations pour votre compte. Un producteur établi en France traite directement avec l'éco-organisme et n'a pas besoin de mandataire. Un producteur non établi en France en a besoin depuis le 10 juillet 2026, et l'adhésion est portée par lui. Le vrai choix qui vous revient, c'est l'éco-organisme, lorsque la filière en compte plusieurs agréés.
Deux couches, côte à côte
| Éco-organisme | Mandataire | |
|---|---|---|
| De quoi s'agit-il | Une filière agréée qui collecte et recycle | Une société établie en France qui porte vos obligations REP |
| Qui sont-ils | Citeo, Léko, Refashion, Ecomaison, Valdelia, Ecologic, ecosystem… | Toute personne ou société établie en France agissant sur mandat écrit |
| Ce que vous payez | Les éco-contributions, au tarif publié de chaque filière | Des honoraires de service |
| Qui en a besoin | Tout producteur, français ou étranger | Uniquement les producteurs non établis en France |
| Peut-on s'en passer | Non | Seulement si vous êtes établi en France |
La question n'est donc jamais « Citeo ou un mandataire ». Elle est « quel éco-organisme, et qui porte l'adhésion ».
Puis-je simplement adhérer directement à Citeo ?
Si votre société est établie en France, oui : vous adhérez, vous déclarez, vous payez, et aucun mandataire n'intervient.
Sinon, cette voie est fermée depuis le 10 juillet 2026. L'article L. 541-10-9-1 impose au producteur non établi en France de désigner par mandat écrit un mandataire établi en France, subrogé dans les obligations dont il accepte le mandat. L'adhésion et les déclarations relèvent du mandat. Des milliers de sociétés étrangères avaient adhéré directement à Citeo, Léko, Refashion ou Ecomaison avant cette date : ces adhésions restent valables, elles doivent simplement être portées par un mandataire.
J'ai déjà une adhésion Citeo. Qu'est-ce qui change vraiment ?
Moins qu'on ne l'imagine.
- Vos identifiants restent. Rien n'est réenregistré et vous conservez votre IDU par filière.
- Votre historique de déclarations reste. Les dépôts déjà faits demeurent et ne sont pas refaits.
- Vos éco-contributions ne sont pas payées deux fois. Elles se paient une fois pour la période déclarée.
- L'adhésion est transférée dans le mandat, et dès la période suivante le mandataire contrôle, déclare et répond devant l'ADEME.
Quel éco-organisme, quand il y a le choix
Certaines filières comptent plusieurs agréés concurrents, d'autres un seul. Là où il y en a plusieurs, les tarifs et l'éco-modulation diffèrent : mieux vaut comparer que choisir par défaut.
| Filière | Agréés | Un choix ? |
|---|---|---|
| Emballages ménagers | Citeo, Léko | Oui |
| Emballages professionnels | Citeo Pro, Léko Pro | Oui |
| Textiles, linge, chaussures | Refashion | Non |
| Meubles et bricolage | Ecomaison, Valdelia | Oui |
| Équipements électriques (EEE) | Ecologic, ecosystem | Oui |
Ce que coûtent les deux couches
Les deux couches sont facturées séparément et se comportent différemment. Les éco-contributions suivent ce que vous mettez sur le marché ; les honoraires, non.
Les éco-contributions suivent le tarif publié de chaque filière. Tarifs 2026 indicatifs, emballages professionnels : plastiques 217,80–217,90 € la tonne, papier-carton 34,70–34,72 € la tonne, bois 8,08–9,00 € la tonne, et un forfait de 95–125 € HT par semestre à 2 tonnes ou moins. Nous les refacturons au coût réel, 0 % de marge — le calculateur applique vos propres chiffres.
Les honoraires sont fixes : 990 € par an pour une filière avec 490 € de mise en place unique, ou 1 690 € jusqu'à trois filières avec 690 € de mise en place. Ils ne suivent pas votre volume de ventes, parce que le travail ne le suit pas : même mandat, mêmes adhésions, mêmes déclarations.
La conséquence mérite d'être connue avant de choisir. Un petit vendeur paie peu d'éco-contributions et les honoraires sont la ligne principale ; un gros vendeur paie beaucoup d'éco-contributions et les honoraires deviennent marginaux. Comparez sur le total des deux couches, jamais sur une seule.
À vérifier avant de vous engager
- Le nombre de filières qui vous concernent — les emballages en font presque toujours partie, et rarement seuls.
- Si la filière vous laisse le choix de l'agréé, et comment les tarifs se comparent pour vos matériaux.
- Si une place de marché vous couvre déjà. Le second alinéa de l'article répute l'obligation satisfaite pour les produits dont une place de marché établie en France assure les obligations.
- Ce qu'on vous facture. Un devis qui fond les honoraires et les éco-contributions en un seul chiffre masque la moitié qui est au coût réel.
Questions fréquentes
Ai-je besoin à la fois d'un éco-organisme et d'un mandataire ?
Si vous n'êtes pas établi en France, oui. Ce sont deux couches distinctes : l'éco-organisme est la filière qui collecte et recycle et à laquelle vous versez les éco-contributions ; le mandataire est la société établie en France habilitée à porter cette adhésion et à déposer vos déclarations. Un producteur établi en France n'a besoin que de l'éco-organisme.
Puis-je adhérer directement à Citeo sans mandataire ?
Uniquement si votre société est établie en France. Depuis le 10 juillet 2026, un producteur non établi en France désigne par mandat écrit un mandataire établi en France, et l'adhésion comme les déclarations passent par lui.
J'ai déjà une adhésion Citeo. Pourquoi aurais-je besoin d'un mandataire ?
Parce que depuis le 10 juillet 2026 l'adhésion doit être portée par un mandataire établi en France. Rien n'est réenregistré : vos identifiants restent valables, votre historique subsiste, les contributions déjà payées ne le sont pas une seconde fois, et l'adhésion est transférée dans le mandat.
Citeo ou Léko : lequel choisir ?
Les deux sont agréés pour les emballages ménagers et professionnels : c'est un vrai choix. Leurs tarifs et leur éco-modulation diffèrent selon les matériaux ; comparez sur vos propres matériaux et tonnages plutôt que de retenir le nom le plus connu.
Le mandataire choisit-il l'éco-organisme à ma place ?
Cela dépend de la formule. Sur Essential nous en choisissons un pour vous ; sur Standard nous comparons tous les agréés de vos filières et examinons l'éco-modulation. Dans les deux cas vous restez le producteur et le choix vous revient.
Passer par un mandataire coûte-t-il plus cher que le direct ?
Il y a des honoraires qu'une société établie en France ne paierait pas, et les éco-contributions sont identiques dès lors qu'elles sont refacturées au coût réel. Pour un producteur non établi en France, le direct n'est plus une option à comparer : il a cessé de l'être le 10 juillet 2026.
Sources
- Légifrance — article L. 541-10-9-1 du code de l'environnement (texte intégral)
- Légifrance — Code de l'environnement
- Léko — Barème Emballages ménagers et Papiers 2026 (14 nov. 2025)
- Citeo Pro — Guide du tarif EPRO 2026
- Refashion — Barèmes éco-contribution 2026
- Ecomaison — Guide des tarifs Ameublement 2026 (mise à jour mars 2026)
Fondateur d'EPR France Rep, mandataire REP établi en France pour les entreprises qui vendent en France.
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