La REP française n'est pas nouvelle ; ce sont les changements de 2026 qui le sont. La REP des emballages existe en France depuis 1992 et les marketplaces exigent les IDU français depuis 2022. Trois choses ont changé en 2026 : (1) depuis le 10 juillet 2026, une entreprise non établie en France ne peut plus s'enregistrer elle-même et doit désigner un mandataire établi en France (loi n° 2026-602, article L. 541-10-9-1 du Code de l'environnement) ; (2) depuis le 12 août 2026, le règlement européen sur les emballages (PPWR) impose l'enregistrement dans chaque pays de vente ; (3) à partir du 1er janvier 2027, les emballages professionnels (B2B) paient pour la première fois des éco-contributions. Dernière vérification le 15 septembre 2026.
Pourquoi on croit la REP française nouvelle
Parce que les résultats de recherche ont changé, pas la loi. Jusqu'en 2026, un petit vendeur étranger pouvait ouvrir un compte chez Citeo ou Léko, obtenir un IDU et le coller dans Amazon Seller Central. Des fils de forum de 2023 montrent encore des vendeurs faire exactement cela. En 2026, trois règles sont arrivées en six mois, et tous les prestataires se sont mis à publier des contenus sur la « nouvelle obligation ». L'obligation de financer les déchets d'emballages a plus de trente ans ; l'obligation de passer par un mandataire établi en France a quelques mois.
Ce qui n'a pas changé
- Qui est le producteur. Celui qui met pour la première fois un produit ou son emballage à disposition en France finance sa fin de vie (article L. 541-10 du Code de l'environnement, loi AGEC de 2020). Une boutique en ligne allemande qui expédie aux consommateurs français est producteur en France depuis bien avant 2026.
- Les éco-organismes. Citeo, Léko, Ecomaison, Refashion, Ecologic, ecosystem et les autres perçoivent toujours les éco-contributions selon leurs barèmes publiés.
- L'IDU. L'ADEME délivre un identifiant par filière via SYDEREP depuis 2022, et les marketplaces (Amazon, Cdiscount, ManoMano, Fnac) sont tenues de le vérifier depuis lors (article L. 541-10-9).
- Les 19 filières REP. Emballages, textiles, ameublement, électronique, piles, jouets, sport, bricolage, produits de construction et les autres étaient toutes en vigueur avant 2026.
Changement 1 : le mandataire obligatoire (10 juillet 2026)
La loi n° 2026-602 du 8 juillet 2026 a créé l'article L. 541-10-9-1. Depuis le 10 juillet 2026, tout producteur non établi en France, dans un autre pays de l'UE ou hors UE, doit désigner par mandat écrit un mandataire établi en France. Le mandataire est subrogé : il reprend les obligations du producteur et la responsabilité qui va avec, pour chaque filière couverte par le mandat.
Conséquence pratique : la voie en libre-service est fermée. Une entreprise étrangère ne peut plus adhérer à un éco-organisme en son nom propre ; l'éco-organisme l'enregistre via son mandataire, et l'ADEME délivre l'IDU au nom du producteur sur la base de ce mandat. C'est ce qui a transformé « vous devriez vous enregistrer » en « il vous faut légalement une entreprise française pour le faire ».
Changement 2 : le règlement européen sur les emballages (12 août 2026)
Le règlement (UE) 2025/40, le PPWR, s'applique directement dans les 27 États membres depuis le 12 août 2026. L'article 44 impose aux producteurs de s'enregistrer dans chaque pays où ils mettent des emballages à disposition pour la première fois ; l'article 45 impose un mandataire dans chaque pays où ils vendent directement à des utilisateurs finaux sans y être établis. La Commission européenne a proposé de suspendre l'obligation de mandataire pour les entreprises établies dans l'UE, mais au 15 septembre 2026 rien n'a été adopté, et les producteurs hors UE n'ont jamais été visés par la proposition. La règle nationale française s'applique quelle que soit l'issue.
Changement 3 : les emballages professionnels paient (1er janvier 2027)
Jusqu'ici, seuls les emballages ménagers supportaient des éco-contributions. Le décret n° 2025-1081 a créé une filière distincte pour les emballages professionnels : palettes, films étirables, cartons, fûts, caisses et IBC livrés aux entreprises. Trois éco-organismes sont agréés (Citeo Pro, Léko Pro, Twiice). Le démarrage opérationnel a été reporté du 1er juillet 2026 au 1er janvier 2027 ; l'adhésion est attendue avant le 31 décembre 2026. Cela fait entrer dans la REP une population qui n'y avait jamais été confrontée : exportateurs industriels, grossistes et fournisseurs B2B qui livrent en France.
Chronologie en un coup d'œil
| Date | Quoi | Nouveau ou ancien |
|---|---|---|
| 1992 | Début de la REP des emballages ménagers en France (Eco-Emballages, aujourd'hui Citeo) | Ancien |
| 2020 | Loi AGEC : définition du producteur, coresponsabilité des marketplaces, nouvelles filières | Ancien |
| 2022 | IDU par filière via ADEME/SYDEREP ; les marketplaces le vérifient | Ancien |
| 10 juil. 2026 | Mandataire établi en France obligatoire pour les producteurs non établis en France | Nouveau |
| 12 août 2026 | Le PPWR s'applique : enregistrement par pays, mandataire pour les ventes directes transfrontalières | Nouveau |
| 31 déc. 2026 | Adhérer à un éco-organisme des emballages professionnels | Nouveau |
| 1er janv. 2027 | Début des éco-contributions sur les emballages professionnels | Nouveau |
Chiffres clés (2026)
| Donnée | Valeur | Source |
|---|---|---|
| Filières REP en vigueur en France | 19 | ADEME, premier semestre 2026 |
| Producteurs enregistrés chez Citeo (emballages ménagers et papiers) | 98 000+ | Citeo, 2026 |
| Vendeurs Amazon actifs sur les quatre plus grandes marketplaces de l'UE | 9 579, dont 40,8 % établis à l'étranger | Eldris Seller Index, juin 2026 |
| Vendeurs hors UE actifs sur ces marketplaces | 1 364 | Eldris, 2026 |
| Marché estimé des services de mandataire dans l'UE | 1 à 2 milliards d'euros par an | Estimation de la Commission européenne, rapportée en août 2026 |
| Amende pour défaut d'enregistrement / d'IDU | jusqu'à 30 000 € par filière | Art. L. 541-9-5, Code de l'environnement |
| Amende par unité ou tonne non conforme (personne morale) | jusqu'à 7 500 € | Art. L. 541-9-5 |
| Emballages professionnels, plastiques (barèmes 2026) | 217,80 à 217,90 € par tonne | Léko Pro, Citeo Pro |
| Emballages professionnels, papier-carton | 34,70 à 34,72 € par tonne | Léko Pro, Citeo Pro |
| Emballages professionnels, forfait jusqu'à 2 t | 95 à 125 € par semestre | Léko Pro, Citeo Pro |
| Jours depuis l'entrée en vigueur de l'obligation de mandataire | 68 | 10 juillet 2026 → aujourd'hui |
Ce que cela signifie si vous vendez en France
- Déjà enregistré avant juillet 2026 ? Vos IDU restent valides, mais votre adhésion à l'éco-organisme doit désormais passer par un mandataire établi en France. Vérifiez auprès de votre éco-organisme comment il traite les adhérents étrangers existants.
- Vous vendez aux consommateurs français sans enregistrement ? Vous étiez déjà non conforme ; les amendes (jusqu'à 30 000 € par filière au titre de l'article L. 541-9-5) et les suspensions de marketplace sont les mêmes qu'avant. Ce qui a changé, c'est la manière d'y remédier : via un mandataire.
- Vous vendez des produits emballés à des entreprises françaises ? C'est la vraie nouveauté. Inventoriez vos emballages de transport et de vente par matériau et par poids, et adhérez à un éco-organisme des emballages professionnels avant la fin 2026.
Utilisez le test de périmètre pour savoir quel cas est le vôtre, et le calculateur REP gratuit pour voir ce que coûtent les éco-contributions aux barèmes officiels 2026.
Questions fréquentes
La REP en France est-elle nouvelle en 2026 ?
Non. La REP des emballages existe depuis 1992 et l'IDU depuis 2022. Ce qui est nouveau en 2026, c'est le mandataire établi en France obligatoire (10 juillet), le règlement européen sur les emballages (12 août) et les éco-contributions sur les emballages professionnels (1er janvier 2027).
Une entreprise étrangère pouvait-elle adhérer directement à Citeo ou Léko avant 2026 ?
Oui. Jusqu'au 10 juillet 2026, un producteur étranger pouvait adhérer à un éco-organisme en son nom propre. Depuis, un producteur non établi en France doit passer par un mandataire établi en France.
La proposition européenne de suspension annule-t-elle la règle française ?
Non. La proposition concerne le règlement européen (PPWR) et uniquement les entreprises établies dans l'UE, et elle n'a pas été adoptée. L'article L. 541-10-9-1 est une loi nationale qui s'applique quoi qu'il arrive.
Je n'expédie que des palettes et des cartons à des entreprises françaises. Suis-je concerné ?
Oui, à partir du 1er janvier 2027. Les emballages professionnels entrent alors dans la REP ; l'adhésion à Citeo Pro, Léko Pro ou Twiice est attendue avant le 31 décembre 2026. Si vous n'êtes pas établi en France, il vous faut aussi un mandataire.
Sources
- Légifrance — Code de l'environnement
- Ministère de la Transition écologique — filières REP
- EUR-Lex — Règlement (UE) 2025/40 (PPWR)
- Commission européenne — Communication d'orientation PPWR C(2026)3702
- ADEME — Filières REP, éco-organismes et registre des IDU
- Léko Pro — Barème emballages professionnels, 2e semestre 2026
- Citeo Pro — Guide du tarif EPRO 2026
- Eldris — Indice de conformité REP des vendeurs UE 2026 (juin 2026)
- Eldris — Vendeurs hors UE et REP européenne (2026)
- Citeo — Déclarer (98 000 clients)
- Estimation de la Commission du marché des services de mandataire (1 à 2 Md€/an), rapportée en août 2026
Fondateur d'EPR France Rep, mandataire REP établi en France pour les entreprises qui vendent en France.
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