L'EPR francese non è nuova; i cambiamenti del 2026 sì. L'EPR degli imballaggi esiste in Francia dal 1992 e i marketplace chiedono i numeri IDU francesi dal 2022. Nel 2026 sono cambiate tre cose: (1) dal 10 luglio 2026 un'azienda non stabilita in Francia non può più registrarsi da sola e deve nominare un rappresentante con sede in Francia (legge n. 2026-602, articolo L. 541-10-9-1 del Codice dell'ambiente); (2) dal 12 agosto 2026 il regolamento UE sugli imballaggi (PPWR) richiede la registrazione in ogni Paese di vendita; (3) dal 1° gennaio 2027 gli imballaggi professionali (B2B) pagano eco-contributi per la prima volta. Ultima verifica: 15 settembre 2026.
Perché si pensa che l'EPR francese sia nuova
Perché sono cambiati i risultati di ricerca, non la legge. Fino al 2026 un piccolo venditore estero poteva aprire un conto presso Citeo o Léko, ottenere un IDU e incollarlo in Amazon Seller Central. Discussioni sui forum del 2023 mostrano venditori che facevano esattamente questo. Nel 2026 sono arrivate tre regole nel giro di sei mesi e ogni fornitore ha iniziato a pubblicare contenuti sul "nuovo obbligo". L'obbligo di pagare per i rifiuti di imballaggio ha più di trent'anni; quello di passare da un rappresentante francese ha pochi mesi.
Cosa non è cambiato
- Chi è il produttore. Chi mette per primo un prodotto o il suo imballaggio a disposizione in Francia paga il suo fine vita (articolo L. 541-10 del Codice dell'ambiente, legge AGEC del 2020). Un negozio online tedesco che spedisce a consumatori francesi è produttore in Francia da ben prima del 2026.
- Gli eco-organismi. Citeo, Léko, Ecomaison, Refashion, Ecologic, ecosystem e gli altri riscuotono ancora gli eco-contributi secondo i tariffari pubblicati.
- L'IDU. L'ADEME emette un identificativo per categoria EPR tramite SYDEREP dal 2022, e i marketplace (Amazon, Cdiscount, ManoMano, Fnac) sono tenuti a verificarlo da allora (articolo L. 541-10-9).
- Le 19 categorie EPR. Imballaggi, tessile, mobili, elettronica, pile, giocattoli, sport, fai da te, prodotti da costruzione e le altre erano tutte in vigore prima del 2026.
Cambiamento 1: il rappresentante francese obbligatorio (10 luglio 2026)
La legge n. 2026-602 dell'8 luglio 2026 ha creato l'articolo L. 541-10-9-1. Dal 10 luglio 2026 ogni produttore non stabilito in Francia, in un altro Paese UE o fuori dall'UE, deve nominare con mandato scritto un rappresentante stabilito in Francia. Il rappresentante subentra: assume gli obblighi del produttore e la relativa responsabilità, per ogni categoria coperta dal mandato.
L'effetto pratico: la strada del fai da te è chiusa. Un'azienda estera non può più aderire a un eco-organismo a proprio nome; l'eco-organismo la registra tramite il suo rappresentante e l'ADEME emette l'IDU a nome del produttore in virtù di quel mandato. È questo che ha trasformato "dovrebbe registrarsi" in "per legge le serve una società francese che lo faccia".
Cambiamento 2: il regolamento UE sugli imballaggi (12 agosto 2026)
Il Regolamento (UE) 2025/40, il PPWR, si applica direttamente in tutti i 27 Stati membri dal 12 agosto 2026. L'articolo 44 impone ai produttori di registrarsi in ogni Paese in cui mettono per primi a disposizione imballaggi; l'articolo 45 richiede un rappresentante autorizzato in ogni Paese in cui vendono direttamente agli utilizzatori finali senza esservi stabiliti. La Commissione europea ha proposto di sospendere l'obbligo di rappresentante per le aziende con sede nell'UE, ma al 15 settembre 2026 non è stato adottato nulla, e i produttori extra-UE non sono mai stati inclusi nella proposta. La norma nazionale francese si applica qualunque sia l'esito.
Cambiamento 3: gli imballaggi professionali pagano (1° gennaio 2027)
Finora solo gli imballaggi domestici erano soggetti a eco-contributi. Il decreto n. 2025-1081 ha creato un sistema separato per gli imballaggi professionali: pallet, film estensibile, cartoni, fusti, casse e IBC consegnati alle aziende. Gli eco-organismi autorizzati sono tre (Citeo Pro, Léko Pro, Twiice). L'avvio operativo è stato rinviato dal 1° luglio 2026 al 1° gennaio 2027; l'adesione è attesa entro il 31 dicembre 2026. Entra così in gioco un pubblico che non ha mai avuto a che fare con l'EPR: esportatori industriali, grossisti e fornitori B2B che spediscono in Francia.
Il calendario in sintesi
| Data | Cosa | Nuovo o vecchio |
|---|---|---|
| 1992 | Parte l'EPR degli imballaggi domestici in Francia (Eco-Emballages, oggi Citeo) | Vecchio |
| 2020 | Legge AGEC: definizione di produttore, corresponsabilità dei marketplace, nuove categorie | Vecchio |
| 2022 | IDU per categoria tramite ADEME/SYDEREP; i marketplace lo verificano | Vecchio |
| 10 lug 2026 | Rappresentante con sede in Francia obbligatorio per i produttori non stabiliti in Francia | Nuovo |
| 12 ago 2026 | Si applica il PPWR: registrazione per Paese, rappresentante per le vendite dirette transfrontaliere | Nuovo |
| 31 dic 2026 | Adesione a un eco-organismo per gli imballaggi professionali | Nuovo |
| 1 gen 2027 | Partono gli eco-contributi per gli imballaggi professionali | Nuovo |
Dati chiave (2026)
| Indicatore | Valore | Fonte |
|---|---|---|
| Categorie EPR in vigore in Francia | 19 | ADEME, primo semestre 2026 |
| Produttori registrati presso Citeo (imballaggi domestici e carta) | Oltre 98.000 | Citeo, 2026 |
| Venditori Amazon attivi sui quattro maggiori marketplace UE | 9.579, di cui il 40,8 % con sede all'estero | Eldris Seller Index, giugno 2026 |
| Venditori extra-UE attivi su quei marketplace | 1.364 | Eldris, 2026 |
| Mercato stimato dei servizi di rappresentante autorizzato nell'UE | 1–2 miliardi € all'anno | Stima della Commissione europea, riportata ad agosto 2026 |
| Sanzione per mancata registrazione / IDU | fino a 30.000 € per categoria | Art. L. 541-9-5, Code de l'environnement |
| Sanzione per unità o tonnellata non conforme (azienda) | fino a 7.500 € | Art. L. 541-9-5 |
| Imballaggi professionali, plastica (tariffari 2026) | 217,80–217,90 € per tonnellata | Léko Pro, Citeo Pro |
| Imballaggi professionali, carta e cartone | 34,70–34,72 € per tonnellata | Léko Pro, Citeo Pro |
| Imballaggi professionali, forfait fino a 2 t | 95–125 € per semestre | Léko Pro, Citeo Pro |
| Giorni dall'entrata in vigore dell'obbligo di rappresentante | 68 | 10 luglio 2026 → oggi |
Cosa significa se vende in Francia
- Già registrato prima di luglio 2026? I Suoi IDU restano validi, ma l'adesione all'eco-organismo deve ora passare da un rappresentante francese. Verifichi con il Suo eco-organismo come gestisce i membri esteri esistenti.
- Vende a consumatori francesi senza registrazione francese? Era già non conforme; le sanzioni (fino a 30.000 € per categoria ai sensi dell'articolo L. 541-9-5) e le sospensioni sui marketplace sono le stesse di prima. È cambiato il modo di mettersi in regola: tramite un rappresentante.
- Vende merce imballata ad aziende francesi? Questa è la parte nuova. Faccia l'inventario degli imballaggi da trasporto e di vendita per materiale e peso, e aderisca a un eco-organismo per gli imballaggi professionali entro la fine del 2026.
Usi la verifica degli obblighi per capire qual è il Suo caso, e il Calcolatore EPR gratuito per vedere quanto costano gli eco-contributi alle tariffe ufficiali 2026.
Domande frequenti
L'EPR in Francia è una novità del 2026?
No. L'EPR degli imballaggi esiste dal 1992 e l'IDU dal 2022. Le novità del 2026 sono il rappresentante obbligatorio con sede in Francia (10 luglio), il regolamento UE sugli imballaggi (12 agosto) e i contributi per gli imballaggi professionali (1° gennaio 2027).
Un'azienda estera poteva registrarsi direttamente presso Citeo o Léko prima del 2026?
Sì. Fino al 10 luglio 2026 un produttore estero poteva aderire a un eco-organismo a proprio nome. Da allora un produttore non stabilito in Francia deve passare da un rappresentante con sede in Francia.
La proposta UE di sospensione annulla la norma francese sul rappresentante?
No. La proposta riguarda il regolamento UE (PPWR) e solo le aziende con sede nell'UE, e non è stata adottata. L'articolo francese L. 541-10-9-1 è legge nazionale e si applica in ogni caso.
Spedisco solo pallet e cartoni ad aziende francesi. Mi riguarda?
Sì, dal 1° gennaio 2027. Da quella data gli imballaggi professionali entrano nell'EPR; l'adesione a Citeo Pro, Léko Pro o Twiice è attesa entro il 31 dicembre 2026. Se non è stabilito in Francia, Le serve anche un rappresentante.
Fonti
- Légifrance — Code de l'environnement (Codice dell'ambiente francese)
- Ministère de la Transition écologique — filières REP
- EUR-Lex — Regolamento (UE) 2025/40 (PPWR)
- Commissione europea — Comunicazione di orientamento PPWR C(2026)3702
- ADEME — Categorie EPR francesi, eco-organismi e registro IDU
- Léko Pro — Tariffario imballaggi professionali, 2° semestre 2026
- Citeo Pro — Guida alle tariffe EPRO 2026
- Eldris — Indice di conformità EPR dei venditori UE 2026 (giugno 2026)
- Eldris — Venditori extra-UE e divario EPR europeo (2026)
- Citeo — Déclarer (98.000 clienti)
- Stima della Commissione sul mercato dei servizi di rappresentanza (1–2 miliardi €/anno), riportata ad agosto 2026
Fondatore di EPR France Rep, il rappresentante autorizzato EPR con sede in Francia per le aziende che vendono in Francia.
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