Hersteller ist, wer das Produkt gewerblich als Erster auf den französischen Markt bringt — der Maßstab von Artikel L. 541-10 des Code de l'environnement, den die ADEME klar formuliert: „est considéré comme producteur toute personne qui, à titre professionnel, met pour la première fois un produit sur le marché français“. Es entscheidet weder das Eigentum an der Palette noch, wer die Fracht zahlt, noch der Incoterm auf der Rechnung. Verkaufen Sie an einen französischen Importeur oder Händler, der weiterverkauft, ist er der Hersteller. Liefern Sie direkt an das französische Unternehmen, das die Ware nutzt, sind Sie es — und ohne französische Niederlassung brauchen Sie einen Bevollmächtigten nach Artikel L. 541-10-9-1.Quellen (2)
ADEMEADEME — welche Hersteller die REP-Systeme erfassen
LégifranceLégifrance — Code de l'environnement (französisches Umweltgesetzbuch)
Der Test ist ein Satz
Die ADEME fasst die ganze Regel in einer Zeile: Hersteller ist jede Person, die gewerblich ein Produkt als Erste auf den französischen Markt bringt, gleich ob es für Haushalte oder Unternehmen bestimmt ist. Derselbe Test gilt für Haushaltsverpackungen, gewerbliche Verpackungen und jedes andere Regime. Was sich zwischen den Regimen ändert, ist, welche Verpackungen erfasst sind, nicht, wer als Hersteller gilt.
Die ADEME nennt dann die üblichen Formen: den Fabrikanten, wenn er das Produkt in Frankreich entwirft und herstellt; den Importeur, wenn er ein im Ausland hergestelltes Produkt auf den französischen Markt bringt; den Händler oder Auftraggeber (donneur d'ordre), wenn er unter eigener Marke verkauft.
Wie es ausgeht, Fall für Fall
| Situation | Hersteller für EPRO | Bevollmächtigter nötig? |
|---|---|---|
| Sie liefern palettierte Ware aus dem Ausland direkt an eine französische Fabrik, ein Hotel oder eine Werkstatt, die sie nutzt | Sie — Sie sind als Erster auf dem französischen Markt | Ja, ohne französische Niederlassung |
| Sie verkaufen an einen französischen Importeur oder Großhändler, der an französische Unternehmen weiterverkauft | Der französische Käufer — er eröffnet den französischen Markt | Nein, für diesen Kanal |
| Sie verkaufen unter eigener Marke über einen französischen Händler, der für Sie importiert | Hängt davon ab, wer als Erster auf dem Markt ist und wessen Marke die Ware trägt — prüfen Sie den Vertrag | Fragen Sie, bevor Sie etwas annehmen |
| Ihre französische Tochtergesellschaft importiert und verkauft | Die Tochtergesellschaft — sie ist in Frankreich niedergelassen | Nein; die Tochter registriert sich direkt |
| Ein Marktplatz verkauft Ihre Ware an französische Unternehmen | Sie, es sei denn, der Marktplatz hat die Pflichten übernommen | Ja, es sei denn, der Marktplatz deckt diesen Kanal ab |
Drei Dinge, die es nicht entscheiden
- Incoterms. DDP, DAP, EXW und die übrigen verteilen Kosten und Risiken zwischen Käufer und Verkäufer. Sie sind vertraglich und verschieben keine gesetzliche Pflicht. Entscheidend ist, wer die Ware als Erster auf den französischen Markt bringt — eine Tatsachenfrage zur Lieferkette, nicht zur Rechnung.
- Wem die Palette gehört. Das Eigentum an der Verpackung ist eine andere Frage als die, wer das verpackte Produkt in Verkehr gebracht hat. Es spielt bei Poolpaletten eine Rolle — siehe unten —, ist aber nicht der Herstellertest.
- Wo die Ware lagert. Ware in einem französischen Lager macht den Lagerbetreiber nicht zum Hersteller, und Bestand in Frankreich macht Sie für sich genommen nicht dort niedergelassen.
Poolpaletten sind die echte Ausnahme
Sind Ihre gewerblichen Verpackungen Poolpaletten in einem zugelassenen individuellen System, wird die Pflicht dort möglicherweise schon getragen. Die ADEME führt drei für dieses Regime zugelassene — Euro Pool System France, La Palette Rouge und International Pallet Pool BV. Alle drei sind Palettenpooler, also genau der Fall, für den dieser Weg existiert. Prüfen Sie das, bevor Sie dieselben Paletten zweimal bezahlen; für Ihre eigenen Kartons, Folien oder Bänder hilft es nicht.
Zwei Seiten derselben Sendung
Eine Lieferung kann Sie gleichzeitig in zwei Regime bringen. Schicken Sie eine Palette verpackter Ware an ein französisches Unternehmen, sind Palette, Umreifungsbänder und Stretchfolie gewerbliche Verpackungen; geht ein Teil derselben Ware auch als Onlinebestellung an Verbraucher, ist diese Versandverpackung dagegen eine Haushaltsverpackung. Welches gilt, entscheidet der Arrêté vom 2. Dezember 2025 — siehe Haushalts- oder gewerbliche Verpackung.
Wenn Sie es sind
Dann gilt die Reihenfolge aus was vor dem 1. Januar 2027 zu tun ist: zuerst das Mandat, wenn Sie nicht in Frankreich niedergelassen sind, dann die Mitgliedschaft in einer Öko-Organisation — die ADEME verlangt sie vor dem 31. Dezember 2026 —, dann die IDU, dann die Meldungen. Die Regime-Seite zeigt, welche weiteren Regime dieselbe Ware auslösen kann, und der Rechner schätzt den Beitrag.
Häufige Fragen
Wir verkaufen DDP. Macht uns das zum Hersteller?
Nicht für sich genommen. DDP bedeutet, dass Sie Kosten und Risiko der Lieferung einschließlich Abgaben tragen; es entscheidet nicht, wer die Ware als Erster auf den französischen Markt bringt. Liefern Sie DDP an einen französischen Händler, der weiterverkauft, eröffnet weiterhin er den französischen Markt. Liefern Sie DDP an das Unternehmen, das die Ware nutzt, sind Sie als Erster auf dem Markt, und die Pflicht liegt bei Ihnen.
Unser französischer Kunde ist der eingetragene Importeur. Sind wir damit raus?
Für diesen Kanal meist ja, weil der Importeur als Erster auf dem französischen Markt ist und den Herstellerstatus übernimmt. Es kommt auf die Tatsachen an, nicht auf die Bezeichnung: Verkaufen Sie unter eigener Marke und importiert der Kunde auf Ihre Weisung, fragen Sie uns, bevor Sie etwas annehmen. Lassen Sie es sich in jedem Fall schriftlich bestätigen.
Brauchen wir für EPRO einen eigenen Bevollmächtigten?
Nein. Ein Hersteller kann ein einziges Mandat für alle Regime halten, die ihn betreffen. Haben Sie bereits einen französischen Bevollmächtigten für Haushaltsverpackungen, können gewerbliche Verpackungen demselben Mandat hinzugefügt werden.
Wir schicken nur wenige Paletten im Jahr. Gibt es eine Schwelle?
Artikel L. 541-10-9-1 setzt für die Pflicht zum Bevollmächtigten weder eine Mindestmenge noch einen Mindestumsatz oder eine Unternehmensgröße fest. Öko-Organisationen veröffentlichen vereinfachte Regelungen für Kleinhersteller, die den Beitrag senken, ändern aber nichts daran, ob Sie betroffen sind.
Quellen
- ADEME — welche Hersteller die REP-Systeme erfassen
- Légifrance — Code de l'environnement (französisches Umweltgesetzbuch)
- Légifrance — Artikel L. 541-10-9-1 des Umweltgesetzbuchs (Volltext)
- ADEME — Seite des Systems für Gewerbeverpackungen (EPRO)
- ADEME — Haushalts- oder Gewerbeverpackung: wie man es erkennt
Gründer von EPR France Rep, dem in Frankreich ansässigen EPR-Bevollmächtigten für Unternehmen, die nach Frankreich verkaufen.
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