Sie brauchen einen EPR-Bevollmächtigten in Frankreich, wenn Sie als erstes Unternehmen ein von der französischen EPR erfasstes Produkt auf dem französischen Markt bereitstellen und nicht in Frankreich niedergelassen sind. Das gilt für Unternehmen in anderen EU-Ländern wie außerhalb der EU. Seit dem 10. Juli 2026 ist die Benennung nach Art. L. 541-10-9-1 des französischen Umweltgesetzbuchs Pflicht. Kauft ein französischer Importeur oder Händler bei Ihnen und verkauft weiter, ist dieses französische Unternehmen der Hersteller, und Sie brauchen keinen Bevollmächtigten.
Wie der „Hersteller“ bestimmt wird
Die EPR (erweiterte Herstellerverantwortung, französisch REP) lässt den Hersteller für Sammlung und Recycling von Produkten und Verpackungen zahlen. Hersteller ist, wer das Produkt oder die Verpackung erstmals in Frankreich bereitstellt, ob Fabrikant, Importeur oder Vertreiber, unabhängig von Sitz und Vertriebsweg. Die EU-Verpackungsverordnung folgt derselben Logik: Nach dem Leitfaden der Europäischen Kommission ist ein Unternehmen, das ein verpacktes Produkt im Ausland kauft und im eigenen Land liefert, dort der Hersteller.
- Der Herstellerstatus gilt je Land. Eine Registrierung in Deutschland oder den Niederlanden bringt für Frankreich nichts.
- Direktvertrieb zählt. Ein anderswo ansässiges Unternehmen, das direkt an französische Verbraucher verkauft, oder an französische Unternehmen, die die Ware selbst nutzen, ist in Frankreich der Hersteller.
Beispiele
| Situation | Hersteller in Frankreich? | Bevollmächtigter in Frankreich? |
|---|---|---|
| Deutscher Onlineshop, der an französische Verbraucher verkauft (eigene Seite oder Amazon.fr) | Ja | Ja |
| Türkischer oder chinesischer Hersteller, der direkt an französische Verbraucher liefert | Ja | Ja |
| Nicht-EU-Marke mit niederländischer BV, die EU-weit an Verbraucher liefert | Ja, in Frankreich (und in jedem Zielland) | Ja: die niederländische BV ist nicht in Frankreich niedergelassen |
| Ausländischer Lieferant, der an ein französisches Geschäft oder einen Händler verkauft, der weiterverkauft | Nein: der französische Käufer | Nein |
| Ausländischer Lieferant, der an ein französisches Hotel oder eine Fabrik verkauft, die die Ware selbst nutzt | Ja | Ja |
| Ausländischer Konzern, der über die eigene französische Tochter importiert | Ja: die französische Tochter | Nein, aber die Tochter muss den Systemen beitreten, IDUs halten und melden |
Welche Produkte erfasst sind
Verpackungen sind der breiteste Auslöser: Fast jedes physische Produkt, das in Frankreich verkauft wird, ist verpackt, einschließlich Versandkartons und B2B-Verpackungen wie Paletten, Folien und Kartons. Dazu kommen produktbezogene Systeme: Elektro- und Elektronikgeräte, Batterien, Textilien und Schuhe, Möbel, Spielzeug, Sport- und Freizeitartikel, Heimwerker- und Gartenartikel, Bauprodukte und mehr. Ein Unternehmen kann unter mehrere Systeme zugleich fallen. Siehe alle französischen EPR-Kategorien.
Hebt eine EU-Tochter die Pflicht auf?
Nein. Eine Tochter in einem anderen EU-Land macht aus einem Nicht-EU-Unternehmen ein EU-Unternehmen, aber dieses ist weiterhin nicht in Frankreich niedergelassen. Nur eine französische Niederlassung macht den Bevollmächtigten entbehrlich, und dann trägt diese französische Gesellschaft die EPR-Pflichten direkt.
Was passiert, wenn Sie nichts tun
Marktplätze wie Amazon.fr prüfen französische EPR-Kennnummern (IDUs) und können Angebote deaktivieren. Das Umweltgesetzbuch sieht Verwaltungsbußgelder vor, von Praktikern mit bis zu 30.000 € bei fehlender Registrierung und bis zu 7.500 € je Einheit oder Tonne, die ohne Beitrag in Verkehr gebracht wird, beziffert. Siehe das Gesetz von 2026 erklärt.
Häufige Fragen
Brauche ich einen Bevollmächtigten, wenn ich nur B2B verkaufe?
Das hängt vom Käufer ab. Verkauft Ihr französischer Kunde die Ware weiter, ist er der Hersteller und Sie brauchen keinen Bevollmächtigten. Nutzt Ihr französischer Kunde die Ware selbst, sind Sie der Hersteller in Frankreich und brauchen einen.
Gibt es eine Mindestmenge, ab der die französische EPR gilt?
Für Verpackungen gibt es keine allgemeine Untergrenze: ein einziges Paket an einen französischen Kunden kann Sie zum Hersteller machen. Manche Öko-Organisationen bieten vereinfachte Pauschalen für kleine Mengen, die Registrierung bleibt aber Pflicht.
Betrifft der EU-Vorschlag zur Aussetzung der Bevollmächtigten Frankreich?
Nicht die französische Pflicht. Sie beruht auf nationalem Recht (Art. L. 541-10-9-1, in Kraft seit 10. Juli 2026) und gilt unabhängig von der Debatte über die EU-Verpackungsverordnung.
Kann ein französischer Händler meine EPR-Pflichten übernehmen?
Kauft der Händler Ihre Ware und verkauft sie in Frankreich weiter, ist er kraft Gesetzes der Hersteller. Regeln Sie die Rollenverteilung und die Verpackungsgewichtsdaten, die er braucht, in Ihrem Liefervertrag.
Quellen
- Légifrance — Code de l'environnement (französisches Umweltgesetzbuch)
- EUR-Lex — Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR)
- Europäische Kommission — PPWR-Leitfaden C(2026)3702
- ADEME — Französische EPR-Kategorien, Öko-Organisationen und IDU-Register
Gründer von EPR France Rep, dem in Frankreich ansässigen EPR-Bevollmächtigten für Unternehmen, die nach Frankreich verkaufen.
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