El productor es quien, a título profesional, pone por primera vez el producto en el mercado francés — el criterio del artículo L. 541-10 del Code de l'environnement, que la ADEME formula con claridad: «est considéré comme producteur toute personne qui, à titre professionnel, met pour la première fois un produit sur le marché français». No lo decide quién es dueño del palé, quién paga el flete ni qué Incoterm figura en la factura. Venda a un importador o distribuidor francés que revende, y esa empresa es el productor. Envíe directamente a la empresa francesa que usa los productos, y lo es usted — y sin establecimiento en Francia necesita un mandataire según el artículo L. 541-10-9-1.Fuentes (2)
ADEMEADEME — qué productores abarcan los sistemas REP
LégifranceLégifrance — Code de l'environnement (Código de Medio Ambiente francés)
El criterio cabe en una frase
La ADEME resume toda la regla en una línea: el productor es toda persona que, a título profesional, pone por primera vez un producto en el mercado francés, tanto si está destinado a hogares como a empresas. El mismo criterio rige los envases domésticos, los profesionales y todos los demás sistemas. Lo que cambia entre sistemas es qué envases quedan cubiertos, no quién cuenta como productor.
La ADEME describe después las formas habituales: el fabricante, cuando diseña y fabrica el producto en Francia; el importador, cuando introduce en el mercado francés un producto fabricado en el extranjero; el distribuidor o donneur d'ordre, cuando vende con su propia marca.
Cómo se aplica, caso por caso
| Situación | Productor en EPRO | ¿Hace falta mandataire? |
|---|---|---|
| Envía desde el extranjero mercancía paletizada directamente a una fábrica, hotel o taller francés que la usa | Usted — es el primero en el mercado francés | Sí, si no tiene establecimiento en Francia |
| Vende a un importador o mayorista francés que revende a empresas francesas | El comprador francés — es quien abre el mercado francés | No, para ese canal |
| Vende con su propia marca a través de un distribuidor francés que importa por usted | Depende de quién sea el primero en el mercado y de qué marca lleve — revise el contrato | Pregunte antes de suponer |
| Su filial francesa importa y vende | La filial — está establecida en Francia | No; la filial se inscribe directamente |
| Un marketplace vende sus productos a empresas francesas | Usted, salvo que el marketplace haya asumido las obligaciones | Sí, salvo que el marketplace cubra ese canal |
Tres cosas que no lo deciden
- Los Incoterms. DDP, DAP, EXW y los demás reparten costes y riesgos entre comprador y vendedor. Son contractuales y no trasladan una obligación legal. Lo que cuenta es quién pone primero los productos en el mercado francés, una cuestión de hecho sobre la cadena de suministro, no de lo que dice la factura.
- De quién es el palé. La propiedad del envase es una cuestión distinta de quién puso el producto envasado en el mercado. Importa en los palés en pool — vea abajo —, pero no es el criterio del productor.
- Dónde está el stock. La mercancía almacenada en un almacén francés no convierte en productor al operador del almacén, y tener stock en Francia no basta por sí solo para estar establecido allí.
Los palés en pool son la verdadera excepción
Si sus envases profesionales son palés en pool que circulan en un sistema individual autorizado, la obligación puede estar ya cubierta allí. La ADEME recoge tres autorizados para este sistema — Euro Pool System France, La Palette Rouge e International Pallet Pool BV. Los tres son operadores de pools de palés, justo el caso para el que existe esta vía. Conviene comprobarlo antes de pagar dos veces los mismos palés; no sirve para sus propias cajas, films o flejes.
Las dos caras de un mismo envío
Una sola entrega puede situarle en dos sistemas a la vez. Envíe un palé de productos envasados a una empresa francesa y el palé, los flejes y el film estirable son envases profesionales; si parte de esos mismos productos va también a consumidores como pedidos online, ese envase de envío es en cambio un envase doméstico. Cuál se aplica lo decide el arrêté de 2 de diciembre de 2025 — vea envases domésticos o profesionales.
Si es usted
Entonces la secuencia es la de qué hacer antes del 1 de enero de 2027: primero el mandato si no está establecido en Francia, después la adhesión a un ecoorganismo — la ADEME la pide antes del 31 de diciembre de 2026 —, después el IDU y después las declaraciones. La página de categorías muestra qué otras categorías pueden activar los mismos productos, y la calculadora estima la contribución.
Preguntas frecuentes
Vendemos en DDP. ¿Eso nos convierte en productor?
No por sí solo. DDP significa que usted asume el coste y el riesgo de la entrega, aranceles incluidos; no decide quién pone primero los productos en el mercado francés. Si entrega en DDP a un distribuidor francés que después revende, sigue siendo él quien abre el mercado francés. Si entrega en DDP a la empresa que usa los productos, usted es el primero en el mercado y la obligación es suya.
Nuestro cliente francés es el importador registrado. ¿Quedamos libres?
Por lo general sí para ese canal, porque el importador es el primero en el mercado francés y asume la condición de productor. Depende de los hechos más que de la etiqueta: si vende con su propia marca y el cliente importa siguiendo sus instrucciones, consúltenos antes de suponer. En cualquier caso, pídalo por escrito.
¿Necesitamos un mandataire aparte para EPRO?
No. Un productor puede tener un solo mandato que cubra todos los sistemas que le afectan. Si ya tiene un mandataire francés para envases domésticos, los envases profesionales pueden añadirse al mismo mandato.
Solo enviamos unos pocos palés al año. ¿Hay un umbral?
El artículo L. 541-10-9-1 no fija volumen mínimo, facturación ni tamaño de empresa para la obligación de mandataire. Los ecoorganismos publican regímenes simplificados para pequeños productores que reducen la contribución, pero no cambian que le afecte.
Fuentes
- ADEME — qué productores abarcan los sistemas REP
- Légifrance — Code de l'environnement (Código de Medio Ambiente francés)
- Légifrance — artículo L. 541-10-9-1 del Código de Medio Ambiente (texto íntegro)
- ADEME — página del sistema de envases profesionales (EPRO)
- ADEME — envases domésticos o profesionales: cómo saberlo
Fundador de EPR France Rep, el representante autorizado RAP con sede en Francia para empresas que venden en Francia.
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