Il produttore è chi, a titolo professionale, immette per primo il prodotto sul mercato francese — il criterio dell'articolo L. 541-10 del Code de l'environnement, che l'ADEME formula chiaramente: «est considéré comme producteur toute personne qui, à titre professionnel, met pour la première fois un produit sur le marché français». Non lo decide chi possiede il pallet, chi paga il trasporto né quale Incoterm è in fattura. Vendete a un importatore o distributore francese che rivende, e il produttore è lui. Spedite direttamente all'impresa francese che usa la merce, e lo siete voi — e senza stabilimento in Francia vi serve un mandataire ai sensi dell'articolo L. 541-10-9-1.Fonti (2)
ADEMEADEME — quali produttori sono coperti dalle filiere REP
LégifranceLégifrance — Code de l'environnement (Codice dell'ambiente francese)
Il criterio sta in una frase
L'ADEME riassume tutta la regola in una riga: il produttore è chiunque, a titolo professionale, immette per primo un prodotto sul mercato francese, che sia destinato alle famiglie o alle imprese. Lo stesso criterio vale per imballaggi domestici, imballaggi professionali e ogni altra filiera. Ciò che cambia tra le filiere è quali imballaggi sono coperti, non chi conta come produttore.
L'ADEME indica poi le forme abituali: il fabbricante quando progetta e produce il prodotto in Francia; l'importatore quando porta sul mercato francese un prodotto fabbricato all'estero; il distributore o donneur d'ordre quando vende con il proprio marchio.
Come si applica, caso per caso
| Situazione | Produttore per EPRO | Serve un mandataire? |
|---|---|---|
| Spedite dall'estero merce pallettizzata direttamente a una fabbrica, un hotel o un laboratorio francese che la usa | Voi — siete i primi sul mercato francese | Sì, senza stabilimento in Francia |
| Vendete a un importatore o grossista francese che rivende a imprese francesi | L'acquirente francese — è lui ad aprire il mercato francese | No, per quel canale |
| Vendete con il vostro marchio tramite un distributore francese che importa per voi | Dipende da chi è primo sul mercato e da quale marchio porta la merce — verificate il contratto | Chiedete prima di dare per scontato |
| La vostra controllata francese importa e vende | La controllata — è stabilita in Francia | No; la controllata si registra direttamente |
| Un marketplace vende la vostra merce a imprese francesi | Voi, salvo che il marketplace si sia assunto gli obblighi | Sì, salvo che il marketplace copra quel canale |
Tre cose che non lo decidono
- Gli Incoterms. DDP, DAP, EXW e gli altri ripartiscono costi e rischi tra acquirente e venditore. Sono contrattuali e non spostano un obbligo di legge. Conta chi immette per primo la merce sul mercato francese, una questione di fatto sulla catena di fornitura, non di ciò che dice la fattura.
- Chi possiede il pallet. La proprietà dell'imballaggio è una questione diversa da chi ha immesso sul mercato il prodotto imballato. Conta per i pallet in pool — vedi sotto — ma non è il criterio del produttore.
- Dove si trova la merce. La merce in un magazzino francese non rende produttore il gestore del magazzino, e avere scorte in Francia non basta di per sé a rendervi stabiliti lì.
I pallet in pool sono la vera eccezione
Se i vostri imballaggi professionali sono pallet in pool che circolano in un sistema individuale autorizzato, l'obbligo può essere già assolto lì. L'ADEME ne elenca tre autorizzati per questa filiera — Euro Pool System France, La Palette Rouge e International Pallet Pool BV. Tutti e tre sono pooler di pallet, esattamente il caso per cui esiste questa strada. Conviene verificarlo prima di pagare due volte gli stessi pallet; non aiuta per i vostri cartoni, film o reggette.
Le due facce della stessa spedizione
Una sola consegna può farvi rientrare in due filiere contemporaneamente. Inviate un pallet di prodotti imballati a un'impresa francese: pallet, reggette e film estensibile sono imballaggi professionali; se parte della stessa merce va anche ai consumatori come ordini online, quell'imballaggio di spedizione è invece domestico. Quale si applica lo decide l'arrêté del 2 dicembre 2025 — vedi imballaggi domestici o professionali.
Se siete voi
Allora la sequenza è quella di cosa fare prima del 1° gennaio 2027: prima il mandato se non siete stabiliti in Francia, poi l'adesione a un eco-organismo — l'ADEME la chiede entro il 31 dicembre 2026 —, poi l'IDU, poi le dichiarazioni. La pagina delle filiere mostra quali altre filiere può attivare la stessa merce, e il calcolatore stima il contributo.
Domande frequenti
Vendiamo DDP. Questo ci rende produttori?
Non di per sé. DDP significa che sostenete costo e rischio della consegna, dazi inclusi; non decide chi immette per primo la merce sul mercato francese. Se consegnate DDP a un distributore francese che poi rivende, è sempre lui ad aprire il mercato francese. Se consegnate DDP all'impresa che usa la merce, siete i primi sul mercato e l'obbligo è vostro.
Il nostro cliente francese è l'importatore ufficiale. Siamo esonerati?
Di solito sì per quel canale, perché l'importatore è il primo sul mercato francese e assume la qualifica di produttore. Dipende dai fatti più che dall'etichetta: se vendete con il vostro marchio e il cliente importa su vostra istruzione, chiedeteci prima di darlo per scontato. In ogni caso fatevelo confermare per iscritto.
Ci serve un mandataire separato per EPRO?
No. Un produttore può avere un unico mandato che copre tutte le filiere che lo riguardano. Se avete già un mandataire francese per gli imballaggi domestici, gli imballaggi professionali possono essere aggiunti allo stesso mandato.
Mandiamo solo pochi pallet l'anno. C'è una soglia?
L'articolo L. 541-10-9-1 non fissa alcun volume minimo, fatturato o dimensione aziendale per l'obbligo del mandataire. Gli eco-organismi pubblicano regimi semplificati per i piccoli produttori che riducono il contributo, ma non cambiano il fatto di rientrarvi.
Fonti
- ADEME — quali produttori sono coperti dalle filiere REP
- Légifrance — Code de l'environnement (Codice dell'ambiente francese)
- Légifrance — articolo L. 541-10-9-1 del Codice dell'ambiente (testo integrale)
- ADEME — pagina della filiera imballaggi professionali (EPRO)
- ADEME — imballaggi domestici o professionali: come capirlo
Fondatore di EPR France Rep, il rappresentante autorizzato EPR con sede in Francia per le aziende che vendono in Francia.
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