Producentem jest ten, kto w ramach działalności zawodowej jako pierwszy wprowadza produkt na rynek francuski — to kryterium z art. L. 541-10 kodeksu ochrony środowiska, które ADEME formułuje wprost: „est considéré comme producteur toute personne qui, à titre professionnel, met pour la première fois un produit sur le marché français". Nie rozstrzyga o tym, kto jest właścicielem palety, kto płaci za fracht ani jaki Incoterm widnieje na fakturze. Przy sprzedaży francuskiemu importerowi lub dystrybutorowi, który odsprzedaje, producentem jest ta firma. Przy wysyłce bezpośrednio do francuskiej firmy, która używa towarów, producentem są Państwo — a jeśli nie mają Państwo francuskiej siedziby, potrzebują Państwo przedstawiciela na podstawie art. L. 541-10-9-1.Źródła (2)
ADEMEADEME — których producentów obejmują systemy EPR
LégifranceLégifrance — Code de l'environnement
Kryterium to jedno zdanie
ADEME ujmuje całą zasadę w jednym zdaniu: producentem jest każda osoba, która w ramach działalności zawodowej jako pierwsza wprowadza produkt na rynek francuski, niezależnie od tego, czy jest przeznaczony dla gospodarstw domowych, czy dla firm. To samo kryterium dotyczy opakowań gospodarstw domowych, opakowań profesjonalnych i każdej innej kategorii. Między kategoriami zmienia się to, jakie opakowania są objęte, a nie to, kto jest producentem.
ADEME podaje też typowe postacie: wytwórca, gdy projektuje i wytwarza produkt we Francji; importer, gdy wprowadza na rynek francuski produkt wytworzony za granicą; dystrybutor lub donneur d'ordre, gdy sprzedaje pod własną marką.
Jak to wygląda w poszczególnych przypadkach
| Sytuacja | Producent w EPRO | Potrzebny przedstawiciel? |
|---|---|---|
| Wysyłają Państwo towary na paletach z zagranicy bezpośrednio do francuskiej fabryki, hotelu lub warsztatu, które ich używają | Państwo — są Państwo pierwsi na rynku francuskim | Tak, jeśli nie mają Państwo francuskiej siedziby |
| Sprzedają Państwo francuskiemu importerowi lub hurtownikowi, który odsprzedaje francuskim firmom | Francuski kupujący — to on otwiera rynek francuski | Nie, dla tego kanału |
| Sprzedają Państwo pod własną marką przez francuskiego dystrybutora, który importuje dla Państwa | Zależy od tego, kto jest pierwszy na rynku i czyją marką opatrzony jest produkt — proszę sprawdzić umowę | Proszę zapytać, zanim przyjmą Państwo założenie |
| Państwa francuska spółka zależna importuje i sprzedaje | Spółka zależna — ma siedzibę we Francji | Nie; spółka zależna rejestruje się bezpośrednio |
| Marketplace sprzedaje Państwa towary francuskim firmom | Państwo, chyba że marketplace przejął obowiązki | Tak, chyba że marketplace obejmuje ten kanał |
Trzy rzeczy, które tego nie rozstrzygają
- Incoterms. DDP, DAP, EXW i pozostałe formuły rozkładają koszty i ryzyko między kupującego i sprzedawcę. Są umowne i nie przenoszą obowiązku ustawowego. Liczy się to, kto pierwszy wprowadza towary na rynek francuski, a to kwestia faktów dotyczących łańcucha dostaw, a nie tego, co jest na fakturze.
- Kto jest właścicielem palety. Własność opakowania to inne pytanie niż to, kto wprowadził zapakowany produkt na rynek. Ma znaczenie przy paletach z poolingu — zobacz niżej — ale to nie jest kryterium producenta.
- Gdzie leży towar. Towary przechowywane we francuskim magazynie nie czynią operatora magazynu producentem, a samo posiadanie zapasów we Francji nie daje tam Państwu siedziby.
Palety z poolingu to prawdziwy wyjątek
Jeśli Państwa opakowania profesjonalne to palety z poolingu krążące w zatwierdzonym systemie indywidualnym, obowiązek może być już tam ponoszony. ADEME wymienia trzy zatwierdzone dla tego systemu — Euro Pool System France, La Palette Rouge i International Pallet Pool BV. Wszystkie trzy to operatorzy poolingu palet, czyli dokładnie przypadek, dla którego ta droga istnieje. Warto to sprawdzić, zanim zapłacą Państwo dwa razy za te same palety; nie pomaga to jednak w przypadku Państwa własnych kartonów, folii czy taśm.
Obie strony tej samej przesyłki
Jedna dostawa może objąć Państwa dwiema kategoriami naraz. Przy wysyłce palety zapakowanych towarów do francuskiej firmy paleta, taśmy i folia stretch to opakowania profesjonalne; jeśli część tych samych towarów trafia też do konsumentów jako zamówienia internetowe, to opakowanie wysyłkowe jest opakowaniem gospodarstw domowych. O tym, która kategoria ma zastosowanie, decyduje arrêté z 2 grudnia 2025 r. — zobacz opakowania gospodarstw domowych czy profesjonalne.
Jeśli to Państwo
Wtedy kolejność jest taka jak w artykule co zrobić przed 1 stycznia 2027 r.: najpierw pełnomocnictwo, jeśli nie mają Państwo siedziby we Francji, potem członkostwo w eko-organizacji — ADEME prosi o nie przed 31 grudnia 2026 r. — potem IDU, potem deklaracje. Strona kategorii pokazuje, jakie inne kategorie mogą uruchamiać te same towary, a kalkulator szacuje składkę.
Najczęściej zadawane pytania
Sprzedajemy na warunkach DDP. Czy to czyni nas producentem?
Samo w sobie nie. DDP oznacza, że ponoszą Państwo koszt i ryzyko dostawy łącznie z cłem; nie rozstrzyga, kto pierwszy wprowadza towary na rynek francuski. Jeśli dostarczają Państwo DDP francuskiemu dystrybutorowi, który następnie odsprzedaje, to nadal dystrybutor otwiera rynek francuski. Jeśli dostarczają Państwo DDP firmie, która używa towarów, to Państwo są pierwsi na rynku i obowiązek jest Państwa.
Nasz francuski klient jest importerem of record. Czy to nas zwalnia?
Zwykle tak dla tego kanału, bo importer jest pierwszy na rynku francuskim i przejmuje wraz z tym status producenta. Zależy to od faktów, a nie od etykiety: jeśli sprzedają Państwo pod własną marką, a klient importuje na Państwa polecenie, proszę zapytać nas, zanim przyjmą Państwo założenie. W każdym przypadku warto mieć to na piśmie.
Czy potrzebujemy osobnego przedstawiciela dla EPRO?
Nie. Producent może mieć jedno pełnomocnictwo obejmujące każdą kategorię, której podlega. Jeśli mają Państwo już francuskiego przedstawiciela dla opakowań gospodarstw domowych, opakowania profesjonalne można dodać do tego samego pełnomocnictwa.
Wysyłamy tylko kilka palet rocznie. Czy jest próg?
Art. L. 541-10-9-1 nie przewiduje dla obowiązku przedstawiciela minimalnego wolumenu, obrotu ani wielkości firmy. Eko-organizacje publikują uproszczone systemy dla małych producentów, które zmniejszają składkę, ale nie zmieniają tego, czy obowiązek Państwa dotyczy.
Źródła
- ADEME — których producentów obejmują systemy EPR
- Légifrance — Code de l'environnement
- Légifrance — art. L. 541-10-9-1 kodeksu ochrony środowiska (pełny tekst)
- ADEME — strona systemu opakowań profesjonalnych (EPRO)
- ADEME — opakowania gospodarstw domowych czy profesjonalne: jak je odróżnić
Założyciel EPR France Rep, francuskiego upoważnionego przedstawiciela EPR dla firm sprzedających do Francji.
Nawiąż kontakt na LinkedIn →