Nein. Umsatzsteuerregistrierung und Niederlassung sind verschiedene Dinge, und das französische Steuerrecht sagt das selbst: impots.gouv.fr veröffentlicht Hinweise für ausländische Unternehmen ohne Niederlassung in Frankreich, die dennoch französische Umsatzsteuer schulden und eine französische oder innergemeinschaftliche USt-Nummer haben. Würde die Nummer niedergelassen machen, könnte es diese Kategorie nicht geben. Artikel L. 541-10-9-1 knüpft daran an, établi en France zu sein; ein Unternehmen mit französischer USt-Nummer, aber ohne Niederlassung muss also trotzdem einen französischen Bevollmächtigten bestellen. Die beiden Registrierungen gehören zu verschiedenen Behörden, und keine ersetzt die andere.Quellen (3)impots.gouv.frimpots.gouv.fr — E-Reporting für ausländische Unternehmen ohne feste Niederlassung in Frankreich
LégifranceLégifrance — Artikel L. 541-10-9-1 des Umweltgesetzbuchs (Volltext)
ADEMEADEME — welche Hersteller die REP-Systeme erfassen
Warum, in Kürze
Der klarste Beleg steht gar nicht im Umweltrecht, sondern im Steuerrecht. Die französische Steuerverwaltung veröffentlicht eine Seite zu den E-Reporting-Pflichten ausländischer Unternehmen ohne Betriebsstätte in Frankreich, gerichtet an Unternehmen, die nicht in Frankreich niedergelassen sind, aber für Umsätze in Frankreich französische Umsatzsteuer schulden. Sie beschreibt, wie sie sich identifizieren — mit SIREN, falls vorhanden, sonst mit innergemeinschaftlicher USt-Nummer oder ausländischer Steuernummer.
Die französische Verwaltung führt also eine feste Kategorie umsatzsteuerlich registriert, nicht niedergelassen. Eine USt-Nummer kann keine Niederlassung belegen, wenn die eigenen Regeln der Steuerverwaltung davon ausgehen, dass beides auseinanderfällt.
Woran der EPR-Artikel tatsächlich anknüpft
Artikel L. 541-10-9-1 des Code de l'environnement, eingeführt durch das Gesetz Nr. 2026-602 vom 8. Juli 2026 und seit 10. Juli 2026 in Kraft, ist um die Niederlassung herum formuliert:
« Lorsqu'une personne non établie en France est soumise au principe de responsabilité élargie du producteur … elle désigne, par mandat écrit, une personne physique ou morale établie en France en tant que mandataire … »
Der Artikel definiert établi nicht, und das sollte man offen sagen, statt eine Definition zu erfinden. Was er offensichtlich nicht sagt, ist immatriculé à la TVA. Niederlassung im üblichen Sinn ist eine tatsächliche, feste Präsenz, über die Sie Ihr Geschäft betreiben — Räume und Personen —, keine Registrierungsnummer.
Die beiden Registrierungen nebeneinander
| Französische USt-Nummer | EPR-Pflichten | |
|---|---|---|
| Wer sie vergibt | Direction générale des finances publiques | Die ADEME vergibt die IDU; Öko-Organisationen führen die Mitgliedschaften |
| Was sie belegt | Sie sind für die französische Umsatzsteuer erfasst | Sie sind für ein Regime als Hersteller registriert |
| Setzt eine Niederlassung voraus? | Nein — nicht niedergelassene Unternehmen registrieren sich routinemäßig | Nein — aber ohne Niederlassung brauchen Sie einen Bevollmächtigten |
| Ersetzt sie das andere? | Nein | Nein |
Wo es in der Praxis wehtut
Der häufigste Fehler läuft so: Ein Unternehmen registriert sich für Fernverkäufe oder Importe zur französischen Umsatzsteuer, erhält eine französische USt-Nummer und schließt daraus, nun eine französische Präsenz und daher keine Pflicht zum Bevollmächtigten zu haben. Dann registriert es sich selbst für die EPR, oder versucht es, und merkt, dass die Position nicht hält.
Daraus folgen zwei Konsequenzen, und die zweite ist die teure.
- Die Pflicht zum Bevollmächtigten bleibt unberührt. Sie gilt seit 10. Juli 2026 ohne Mengen-, Umsatz- oder Größenschwelle; wenige Sendungen im Jahr sind genauso erfasst wie Millionen.
- Marktplätze prüfen die IDU, nicht die USt-Nummer. Eine gültige Umsatzsteuerregistrierung verhindert nicht, dass Amazon.fr oder eine andere Plattform Angebote wegen fehlender EPR-Kennung deaktiviert, denn sie prüfen ein anderes Register.
Was zählt
Eine französische Tochtergesellschaft, Zweigniederlassung oder andere feste Niederlassung mit echter Tätigkeit in Frankreich — das nimmt Sie aus der Pflicht zum Bevollmächtigten heraus, weil dann die französische Einheit der Hersteller ist und sich im eigenen Namen registriert. Liegen Sie nahe an der Grenze, lohnt es sich, die Frage schriftlich zu klären, bevor Sie Ihre Compliance darauf aufbauen: Wir beantworten sie schriftlich und sagen es, wenn Sie uns nicht brauchen. Siehe auch ob Bestand in einem französischen Lager zählt.
Häufige Fragen
Wir haben eine französische USt-Nummer und eine SIREN. Ändert die SIREN die Antwort?
Die SIREN ist eine Identifikationsnummer im nationalen Unternehmensregister. Auch nicht niedergelassene ausländische Unternehmen können eine haben; wie die USt-Nummer belegt sie für sich genommen also keine Niederlassung. Entscheidend ist eine echte feste Präsenz in Frankreich. Haben Sie eine französische Gesellschaft oder Zweigniederlassung gegründet, ist diese Einheit niedergelassen und registriert sich im eigenen Namen für die EPR.
Macht eine EORI-Nummer einen Unterschied?
Nein. Die EORI-Nummer identifiziert Sie gegenüber dem Zoll für Ein- und Ausfuhr. Sie ist eine Zollkennung, keine Niederlassung, und wirkt sich nicht auf die Pflicht zum EPR-Bevollmächtigten aus.
Kann unser steuerlicher Fiskalvertreter auch unser EPR-Bevollmächtigter sein?
Nur wenn dieses Unternehmen in Frankreich niedergelassen ist und bereit ist, in Ihre EPR-Pflichten einzutreten — ein anderes und viel weiter reichendes Risiko, als ein umsatzsteuerlicher Fiskalvertreter übernimmt. Es sind getrennte Rollen nach getrennten Gesetzen; die meisten Fiskalvertreter bieten die EPR-Rolle nicht an.
Wir zahlen auf alles, was wir dort verkaufen, französische Umsatzsteuer. Reicht das nicht?
Nein. Die Umsatzsteuer ist eine Steuer auf den Umsatz. Die EPR ist eine Abgabe für das Lebensende des Produkts und seiner Verpackung, gezahlt an eine Öko-Organisation, mit eigener Registrierung. Das eine zu zahlen hat das andere nie erledigt.
Quellen
- impots.gouv.fr — E-Reporting für ausländische Unternehmen ohne feste Niederlassung in Frankreich
- Légifrance — Artikel L. 541-10-9-1 des Umweltgesetzbuchs (Volltext)
- Légifrance — Code de l'environnement (französisches Umweltgesetzbuch)
- ADEME — welche Hersteller die REP-Systeme erfassen
Gründer von EPR France Rep, dem in Frankreich ansässigen EPR-Bevollmächtigten für Unternehmen, die nach Frankreich verkaufen.
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