Ja, zu denselben Bedingungen wie ein Unternehmen außerhalb der EU. Artikel L. 541-10-9-1, in Kraft seit 10. Juli 2026, gilt, wenn „une personne non établie en France“ der erweiterten Herstellerverantwortung unterliegt. Der Maßstab ist die Niederlassung in Frankreich. Staatsangehörigkeit, EU-Mitgliedschaft und Freizügigkeit spielen keine Rolle: Eine deutsche GmbH, eine niederländische BV, eine italienische Srl oder eine spanische SL, die direkt an französische Endnutzer verkauft, ist genauso erfasst wie ein chinesisches oder amerikanisches Unternehmen. Es gibt keine Mengen-, Umsatz- oder Größenschwelle, und ein in Ihrem eigenen Mitgliedstaat bestellter Bevollmächtigter deckt Frankreich nicht ab.Quellen (3)
LégifranceLégifrance — Artikel L. 541-10-9-1 des Umweltgesetzbuchs (Volltext)
EUR-LexEUR-Lex — Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR)
ADEMEADEME — welche Hersteller die REP-Systeme erfassen
Mit Daten belegt: Preise der Bevollmächtigten (Marktdaten)
Was der Artikel sagt
Die Vorschrift ist kurz, und ihre entscheidenden Worte betreffen die Niederlassung, nicht die Herkunft:
« Lorsqu'une personne non établie en France est soumise au principe de responsabilité élargie du producteur en application des articles L. 541-10 ou L. 541-10-9, elle désigne, par mandat écrit, une personne physique ou morale établie en France en tant que mandataire chargé d'assurer le respect de ses obligations … »
Sie sagt nicht „außerhalb der EU“. Sie nimmt Unternehmen, die anderswo im Binnenmarkt niedergelassen sind, nicht aus. Sie stellt eine einzige Frage — sind Sie in Frankreich niedergelassen — und knüpft die Pflicht an die Antwort.
Warum der Binnenmarkt hier nicht hilft
Der Reflex ist verständlich: Waren bewegen sich frei in der EU, warum sollte Frankreich eine lokale Bestellung verlangen? Weil die EPR kein Hindernis für die Ware ist. Sie ist eine Abgabe für das, was mit dem Produkt und seiner Verpackung am Lebensende geschieht, in dem Land, in dem dieser Abfall anfällt, und sie wird national verwaltet. Jeder Mitgliedstaat hat sein eigenes Register, eigene Regime und eigene Kennungen.
Das ist zudem die Richtung des EU-Rechts und keine Ausnahme davon. Die EU-Verpackungsverordnung, anwendbar seit 12. August 2026, verlangt, dass Hersteller in jedem Mitgliedstaat registriert sind, in dem sie erstmals Verpackungen bereitstellen, und ihr Artikel 45(3) verpflichtet bestimmte grenzüberschreitende Hersteller mit Direktverkauf an Endnutzer, im Bestimmungsmitgliedstaat einen Bevollmächtigten zu bestellen. Frankreich hat früher und breiter eine eigene Regelung erlassen, für alle seine EPR-Regime und nicht nur für Verpackungen.
Drei Dinge, die Sie nicht befreien
- Eine französische USt-Nummer. Das französische Steuerrecht führt eine feste Kategorie von Unternehmen, die französische Umsatzsteuer schulden, ohne Betriebsstätte in Frankreich. Registrierung ist keine Niederlassung — siehe macht mich eine französische Umsatzsteuernummer niedergelassen.
- Bestand in Frankreich. Ein 3PL oder Fulfillment-Zentrum sind die Räume eines anderen. Sie verschaffen Ihnen keine Niederlassung und bestätigen vielmehr, dass Sie Ware auf den französischen Markt bringen — siehe zählt Bestand in einem französischen Lager.
- Compliance im Heimatland. Eine deutsche LUCID-Registrierung, eine niederländische Verpact-Mitgliedschaft oder eine spanische Registrierung decken diese Länder ab. In Frankreich bewirken sie nichts, und eine französische IDU nichts für sie. Unsere Schwesterseite behandelt die deutsche Seite: Deckt ein deutscher Bevollmächtigter andere EU-Länder ab?
Wann Sie tatsächlich nicht betroffen sind
Die Pflicht folgt dem Herstellerstatus, und der Herstellerstatus folgt dem, der das Produkt als Erster auf den französischen Markt bringt. Sie sind also außen vor, wenn ein französisches Unternehmen den Markt statt Ihrer eröffnet:
- Sie verkaufen an einen französischen Importeur, Großhändler oder Händler, der auf eigene Rechnung kauft und weiterverkauft. Dieses Unternehmen ist der Hersteller.
- Sie haben eine französische Tochtergesellschaft, die importiert und verkauft. Die Tochter ist in Frankreich niedergelassen und registriert sich im eigenen Namen.
- Ein in Frankreich niedergelassener Marktplatz stellt die Pflichten für die Produkte sicher, die er für Sie verkauft. Der Artikel sieht die Pflicht für diese Produkte als erfüllt an — für Ihre anderen Kanäle aber nicht.
B2B-Verkauf steht nicht auf dieser Liste. Eine französische Fabrik, ein Hotel oder ein Büro, das Ihre Ware zur Nutzung kauft, ist Endnutzer, kein Wiederverkäufer; direkte B2B-Verkäufe lassen Sie also Hersteller bleiben. Was sich ändert, ist das Regime: Gewerbliche Verpackungen haben ab 1. Januar 2027 ein eigenes, behandelt unter was bis dahin zu tun ist.
Was ein Fehler kostet
Artikel L. 541-9-5 sieht Verwaltungsbußgelder vor — bis zu 30.000 € für bestimmte Verstöße bei Registrierung, IDU und Meldung, und für andere EPR-Verstöße bis zu 7.500 € je Einheit oder Tonne für ein Unternehmen, mit einem Zwangsgeld von bis zu 20.000 € pro Tag bis zur Herstellung der Konformität. Die häufigere erste Folge ist kaufmännisch: Marktplätze prüfen die IDU und deaktivieren Angebote ohne sie.
Wenn Sie unsicher sind, auf welcher Seite der Linie Sie stehen, stellt der Zwei-Minuten-Check die entscheidenden Fragen und sagt Ihnen auch, wenn Sie niemanden brauchen.
Häufige Fragen
Unser EPR-Bevollmächtigter in Deutschland sagt, er decke die EU ab. Deckt er Frankreich ab?
Nur über eine in Frankreich niedergelassene Einheit. Artikel L. 541-10-9-1 verlangt, dass der mandataire selbst in Frankreich niedergelassen ist. Eine Plattform oder ein Bevollmächtigter in einem anderen Mitgliedstaat kann die französische Vertretung organisieren, indem er ein in Frankreich niedergelassenes Unternehmen bestellt oder mit ihm kooperiert, und viele tun das — fragen Sie aber, welche französische Einheit das Mandat unterzeichnet und wie ihre SIREN lautet.
Versucht die EU, diese Anforderung abzuschaffen?
Auf EU-Ebene gibt es einen Vorschlag, die Bevollmächtigtenregel der Verpackungsverordnung für in der EU niedergelassene Hersteller auszusetzen; bei unserer letzten Prüfung war er nicht angenommen. Die französische Pflicht würde er ohnehin nicht berühren: Artikel L. 541-10-9-1 ist nationales Recht, gilt für alle französischen EPR-Regime und hängt nicht von der EU-Vorschrift ab.
Wir verkaufen sehr wenig nach Frankreich. Gibt es eine Bagatellgrenze?
Nein. Der Artikel setzt keine Mindestmenge, keinen Mindestumsatz und keine Unternehmensgröße fest. Öko-Organisationen veröffentlichen vereinfachte Regelungen für Kleinhersteller, die den Beitrag senken — das ist eine andere Frage als die, ob Sie betroffen sind.
Wir verkaufen nur über Amazon.fr. Übernimmt das nicht Amazon?
Amazon fragt nach Ihrer eigenen IDU und deaktiviert Angebote ohne sie. Ein in Frankreich niedergelassener Marktplatz trägt eine Auffangpflicht für Verkäufer, die nicht konform sind, aber das schützt den Marktplatz, statt Sie zu registrieren. Pay on Behalf zahlte Öko-Beiträge; eine Kennung hat es Ihnen nie verschafft.
Quellen
- Légifrance — Artikel L. 541-10-9-1 des Umweltgesetzbuchs (Volltext)
- Légifrance — Code de l'environnement (französisches Umweltgesetzbuch)
- EUR-Lex — Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR)
- ADEME — welche Hersteller die REP-Systeme erfassen
Gründer von EPR France Rep, dem in Frankreich ansässigen EPR-Bevollmächtigten für Unternehmen, die nach Frankreich verkaufen.
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