由 2025 年 12 月 2 日的 arrêté 决定，判定对象是包装本身，而不是您向谁开票。按顺序走三步：先看是否有产品类别（润滑油、化学品、建筑产品、农业用品）直接认领该包装；再看自动清单——服务包装、寄给个人的电商包装和大部分玻璃归 EMPAP，托盘、IBC、29 升以上的桶、15 升以上的箱以及运输包装归 EPRO；如果两份清单都无法判定，则由 arrêté 中的分配表按产品类型和容量决定。影响大多数网店卖家的例外：您用来向个人消费者寄送网购订单的纸箱属于 EMPAP，而不是 EPRO，尽管它是运输包装。资料来源 (3)
ADEMEADEME — 家庭包装还是专业包装：如何判断2025 年 12 月 2 日法令2025 年 12 月 2 日法令 — 家庭和／或专业人士使用产品的包装
LégifranceLégifrance — 《环境法典》第 L. 541-10-9-1 条（全文）
为什么会有这个问题
法国有两个独立的包装类别。EMPAP 涵盖家用包装和印刷纸；EPRO 涵盖专业包装，自 2027 年 1 月 1 日起正式运作。两者的生态组织、费率和申报都不同，因此把包装归错类别，就意味着向错误的体系申报、缴纳错误的费用。
人们的直觉是按客户判断：卖给消费者就是家用，卖给企业就是专业。这种直觉出错的频率足以造成损失。2025 年 12 月 2 日的 arrêté 是对包装本身进行分类，ADEME 专门为此设立了一个页面，正是因为这条界线常常让人出错。
第 1 步——是否有产品类别优先认领？
在考虑 EMPAP 或 EPRO 之前，先看包装是否属于某个独立的产品类别。润滑油、化学产品、建筑产品和农业用品的包装，以及非专业用途的可重复充装气瓶，由这些类别负责。如果您属于这种情况，到此为止，与该类别对接即可。
第 2 步——自动清单
有些包装无论装的是什么产品，都被直接划入某个类别。
| 自动归入 EMPAP（家用） | 自动归入 EPRO（专业） |
|---|---|
| 服务包装——在销售点装填：收银袋、自动售货机杯子、外卖包装 | 大容量包装——托盘及托盘化物件（捆扎带、隔层板）、IBC 和吨袋、29 升以上的桶、罐和提桶、15 升以上的塑料箱和筐、八角箱、GN 容器、鱼箱、具有包装功能的销售点陈列架 |
| 寄给个人的电商包装——快递纸箱、快递袋、填充物 | 运输包装——用于搬运和运送已包装产品的包装 |
| 可在销售点拆分的组合包装——六瓶装外的薄膜，瓶子可单独出售 | 组合包装——把多个已包装产品组合在一起的包装 |
| 大部分玻璃包装 | 专为医院、实验室、兽医机构或专业养殖设计的玻璃，以及仅向专业人士销售的产品所用玻璃 |
决定大多数网店卖家归属的两个例外
请把表格中间两行放在一起看，因为它们是有意相互矛盾的。
- 运输包装属于 EPRO——向个人消费者的电商除外。您向个人寄送网购订单所用的纸箱、快递袋和填充物属于 EMPAP。如果您在线向法国消费者销售，您的发货包装就是家用包装，2027 年 EPRO 的启动不会改变这一点。
- 组合包装属于 EPRO——可在销售点拆分的除外。商店可以拆开单瓶出售的六瓶装外膜属于 EMPAP。包裹一托盘纸箱的薄膜属于 EPRO。
第 3 步——分配表
如果两份清单都无法判定，就由 arrêté 的分配表决定，主要依据所装产品及其容量、重量或规格。规律是一个阈值：低于阈值为家用，高于阈值为专业。以 arrêté 本身在清洁和个人护理方面的例子为例：
| 包装产品 | EMPAP（家用） | EPRO（专业） |
|---|---|---|
| 清洁和保养产品（机械类除外） | ≤ 5 L | > 5 L |
| 自行车、轻便摩托车、摩托车、汽车保养产品 | ≤ 5 L | > 5 L |
| 容器、盆 | ≤ 15 L | > 15 L |
| 高压清洗机 | ≤ 200 bar | > 200 bar |
| 护发产品 | ≤ 5 L | > 5 L |
| 浴盐、磨砂膏、泡泡浴 | ≤ 10 L | > 10 L |
| 清洗配件、家用海绵和抹布、家用配件 | 任何规格 | — |
这些表格涵盖许多产品门类。如果您的产品不在其中，则回到第 1 步和第 2 步的一般定义来判断。
"仅限专业"途径及其陷阱
生产者可以把销售包装申报到 EPRO，前提是同时满足两个条件：包装专为专业用途设计，并且该包装产品没有任何市场参与者向个人销售。
第二个条件与您自己的销售无关。ADEME 举例说明：如果生产者 A 只向专业客户销售某包装产品，而生产者 B 向家庭销售同一包装产品，生产者 A 就不能把它申报到 EPRO，因为第二个条件不满足。因此，您的包装是否符合条件，可能取决于竞争对手的做法。
实际意味着什么
- 向法国消费者发货的网店卖家。您的发货包装属于 EMPAP。您现在就在家用类别中，而不是等到 2027 年。
- 向法国企业发送托盘货物的供应商。托盘、捆扎带、隔层板和拉伸膜自 2027 年 1 月 1 日起属于 EPRO。
- 两种渠道都有。您在两个类别都有义务，分别申报。这很正常，不是错误。
- 无论哪种情况，委任代表的义务不变。未在法国设立的生产者，对其涉及的每个类别都需要一名法国 mandataire——第 L. 541-10-9-1 条对 EPRO 的适用与对 EMPAP 完全相同。
算出您的费用
确定包装所属类别后，费率就取决于该类别的生态组织，而两个类别的定价不同。本站有三个工具可以接着帮您：
- 免费计算器——输入材料和重量，即可根据公布的费率得出各类别的生态费。
- 法国 19 个 EPR 类别——有哪些类别、各由谁运营、哪些与您有关。
- 市场数据——法国每家 EPR 代表公布的价格，每日重新核查并附公开日志，让委任费用成为一个数字而不是报价。
EPRO 费率本身来自 Citeo Pro、Léko Pro 和 Twiice；我们在计算器中跟踪这些费率，而不是在这里转述，因为费率会变化，抄来的数字很快过时。
到源头核实
ADEME 公布了判定程序和完整的分配表，也是这方面的主管机关。如果您的产品接近某个阈值，请阅读 arrêté 原文，而不是依赖任何摘要，包括本文。由分类得出的日期见截止日期页面；EPRO 制度的整体情况见法国专业包装 EPR。
常见问题
我的产品同时卖给消费者和企业。属于哪个类别？
可能两个都是。类别跟随包装和渠道，而不是公司的单一选择。到达家庭的商品包装属于 EMPAP；发给企业客户的托盘或运输包装属于 EPRO。您按包装所属类别分别向各类别申报。
如果我在线卖给企业，电商例外适用吗？
不适用。arrêté 中的例外针对向个人寄送电商订单所用的包装。向企业客户寄送网购订单的发货包装遵循运输包装的一般规则，即 EPRO。
托盘一定属于 EPRO 吗？
托盘和托盘化物件连同捆扎带和隔层板都在 EPRO 自动清单上。该类别自 2027 年 1 月 1 日起正式运作。
如果我分错了，由谁来判定？
生态组织和 ADEME。把包装申报到错误类别，就是向错误的体系缴费，必须更正，而不能放任不管。如果某产品在分配表中接近容量阈值，最好查阅 arrêté 原文。
资料来源
- ADEME — 家庭包装还是专业包装：如何判断
- 2025 年 12 月 2 日法令 — 家庭和／或专业人士使用产品的包装
- ADEME — 专业包装（EPRO）类别页面
- Légifrance — 《环境法典》第 L. 541-10-9-1 条（全文）
EPR France Rep 创始人，为在法国销售的企业提供设在法国的 EPR 授权代表服务。
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