如果您是首家将受法国 EPR 约束的产品投放法国市场的企业，且未在法国设立，您就需要法国 EPR 代表。这包括其他欧盟国家和欧盟以外的企业。自 2026 年 7 月 10 日起，根据法国《环境法典》第 L. 541-10-9-1 条，委任代表是强制要求。如果法国进口商或分销商向您采购后转售，则该法国企业才是生产者，您无需代表。资料来源 (4)
LégifranceLégifrance — 法国《环境法典》（Code de l'environnement）
EUR-LexEUR-Lex — 欧盟第 2025/40 号条例（PPWR）欧盟委员会欧盟委员会 — PPWR 指导文件 C(2026)3702
ADEMEADEME — 法国 EPR 类别、生态组织及 IDU 登记册
如何认定"生产者"
EPR（生产者责任延伸，法语为 REP）要求生产者为产品和包装的回收与再利用付费。生产者是首次在法国提供该产品或包装的一方：制造商、进口商或分销商，与其设立地点或销售方式无关。欧盟包装条例采用同样的逻辑：欧盟委员会的指导文件指出，在国外采购带包装产品并在本国供货的企业，就是该国的生产者。
- 生产者身份按国家认定。在德国或荷兰注册，对法国毫无作用。
- 直接销售即构成生产者。设在其他国家、直接向法国消费者或自用货物的法国企业销售的公司，就是法国的生产者。
实例
| 情形 | 是否为法国生产者？ | 是否需要法国代表？ |
|---|---|---|
| 向法国消费者销售的德国网店（自有网站或 Amazon.fr） | 是 | 是 |
| 直接向法国消费者发货的土耳其或中国制造商 | 是 | 是 |
| 设有荷兰 BV、向全欧盟消费者发货的非欧盟品牌 | 是，在法国（以及每个目的地国家） | 是：荷兰 BV 并未在法国设立 |
| 向转售的法国商店或分销商供货的外国供应商 | 否：法国买家才是 | 否 |
| 向自用货物的法国酒店或工厂供货的外国供应商 | 是 | 是 |
| 通过自己的法国子公司进口的外国集团 | 是：法国子公司 | 否，但子公司必须加入相关制度、持有 IDU 并申报 |
哪些产品受约束
包装是覆盖面最广的触发因素：几乎所有在法国销售的实物产品都带有包装，包括快递箱以及托盘、薄膜、纸箱等 B2B 包装。除包装外，法国还设有产品类制度：电子电气设备、电池、纺织品和鞋类、家具、玩具、运动休闲用品、DIY 与园艺用品、建筑产品等。同一家企业可能同时涉及多个制度。即使产品本身不属于任何制度，用于发货的纸箱仍然是包装。查看全部法国 EPR 类别。
设立欧盟子公司能免除义务吗？
不能。在其他欧盟国家设立子公司，可以让非欧盟企业变成欧盟企业，但该企业仍未在法国设立。只有在法国设立机构才无需法国代表，此时由该法国实体直接承担 EPR 义务。
如果什么都不做会怎样
Amazon.fr 等电商平台会核查法国 EPR 识别码（IDU），并可下架商品。《环境法典》第 L. 541-9-5 条规定：未注册或未标注 IDU，行政罚款最高 €30,000；未履行义务而投放市场的，每单位或每吨最高 €7,500；另有每日最高 €20,000 的强制罚款。2026 年法律详解。
常见问题
如果我只做 B2B，需要法国 EPR 代表吗？
取决于买家。如果法国客户转售商品，客户就是生产者，您不需要代表。如果法国客户自用商品，您就是法国的生产者，需要代表。
法国 EPR 有最低适用数量吗？
包装没有一般性的最低数量：寄给法国客户的一个包裹就可能使您成为生产者。一些生态组织为小批量提供简易固定费率，但仍须注册。
欧盟暂停授权代表的提案会影响法国吗？
不会影响法国的要求。它源自法国国内法（第 L. 541-10-9-1 条，自 2026 年 7 月 10 日起生效），独立于欧盟包装条例的讨论而适用。
法国分销商可以承担我的 EPR 义务吗？
如果分销商购买您的商品并在法国转售，它依法就是生产者。请在供货合同中写明双方分工以及其所需的包装重量数据。
EPR 是什么的缩写？
Extended Producer Responsibility，即生产者责任延伸。法语为 REP（responsabilité élargie du producteur）：生产者为其投放市场的产品在成为废弃物后的回收和再利用出资。
欧盟的 EPR 体系是怎样的？
欧盟为包装（第 2025/40 号条例）、电子电气设备和电池制定 EPR 规则，但各成员国自行管理登记册和制度。在一个国家注册不覆盖其他国家，法国还另设家具、玩具和 DIY 用品等国内类别。
资料来源
- Légifrance — 法国《环境法典》（Code de l'environnement）
- EUR-Lex — 欧盟第 2025/40 号条例（PPWR）
- 欧盟委员会 — PPWR 指导文件 C(2026)3702
- ADEME — 法国 EPR 类别、生态组织及 IDU 登记册
EPR France Rep 创始人，为在法国销售的企业提供设在法国的 EPR 授权代表服务。
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