Od 12 sierpnia 2026 r. unijne rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (UE) 2025/40 wymaga od producentów rejestracji w każdym państwie członkowskim, w którym po raz pierwszy udostępniają opakowania, a — jeśli sprzedają opakowania bezpośrednio użytkownikom końcowym w państwie członkowskim, w którym nie mają siedziby — ustanowienia tam upoważnionego przedstawiciela ds. EPR. Komisja zaproponowała zawieszenie wymogu przedstawiciela dla producentów z siedzibą w UE, ale według stanu na 15 września 2026 r. nic nie zostało przyjęte. Francuski krajowy wymóg przedstawiciela obowiązuje niezależnie od tego.Źródła (3)
EUR-LexEUR-Lex — rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR)Komisja EuropejskaKomisja Europejska — zawiadomienie zawierające wytyczne PPWR C(2026)3702
LégifranceLégifrance — Code de l'environnement
Czego wymaga PPWR
- Art. 44: rejestracja w krajowym rejestrze producentów każdego państwa członkowskiego, w którym opakowania są po raz pierwszy udostępniane; bez rejestracji nie wolno ich udostępniać.
- Art. 45: producenci finansują zbiórkę i odzysk; producent sprzedający bezpośrednio użytkownikom końcowym w innym państwie członkowskim wyznacza tam upoważnionego przedstawiciela. Producenci spoza UE potrzebują przedstawiciela w każdym państwie członkowskim sprzedaży.
- Brak minimalnej ilości. Marketplace muszą weryfikować rejestrację producenta.
Stan proponowanego zawieszenia
| Data | Wydarzenie |
|---|---|
| Grudzień 2025 | Środowiskowy pakiet omnibus Komisji proponuje zawieszenie wymogu przedstawiciela dla producentów z siedzibą w UE do 1 stycznia 2035 r. |
| 24 czerwca 2026 | Rada usuwa przepisy EPR ze swojego mandatu negocjacyjnego po sprzeciwie większości państw członkowskich |
| Czerwiec 2026 | Sprawozdawca Parlamentu Europejskiego proponuje ograniczenie ewentualnego zawieszenia do mikro- i małych przedsiębiorstw oraz utrzymanie przedstawicieli dla producentów spoza UE; głosowanie w komisji oczekiwane około października 2026 r. |
| 7 września 2026 | Niemcy proponują zwolnienie producentów wprowadzających mniej niż 10 ton opakowań rocznie |
Żadna z rozważanych wersji nie zwalnia producentów z siedzibą poza UE.
Druga połowa PPWR: zgodność opakowań
Rejestracja i przedstawiciele to część rozporządzenia dotycząca EPR. Od 12 sierpnia 2026 r. PPWR ustanawia też zasady dotyczące samego opakowania, a te spoczywają na producencie wyrobu i importerze, nie na przedstawicielu EPR.
- Ocena zgodności i pisemna deklaracja zgodności UE dla opakowań wprowadzanych do obrotu, obejmująca wymogi zrównoważenia z art. 5–12 (art. 39).
- Dokumentacja techniczna przechowywana przez pięć lat, a w przypadku opakowań wielokrotnego użytku przez dziesięć lat, licząc od ostatniej sztuki wprowadzonej do obrotu.
- Oznaczenie producenta wyrobu, a w stosownych przypadkach importera, na opakowaniu lub w dołączonych dokumentach (art. 15).
- Importerzy muszą sprawdzić, że to zostało zrobione, zanim wprowadzą opakowanie do obrotu.
Nic z tego nie jest częścią pełnomocnictwa EPR. Francuski przedstawiciel EPR rejestruje Państwa w eko-organizacji, uzyskuje IDU, składa deklaracje i płaci eko-składki. Nie podpisuje deklaracji zgodności ani nie sporządza dokumentacji technicznej: to pozostaje po stronie tego, kto wytwarza lub importuje opakowania.
Czym różni się Francja
Francuski art. L. 541-10-9-1 to prawo krajowe obowiązujące od 10 lipca 2026 r. Dotyczy każdego producenta bez siedziby we Francji, z UE lub spoza UE, i wszystkich francuskich systemów EPR — nie tylko opakowań i nie tylko sprzedaży bezpośredniej użytkownikom końcowym. Debata o unijnym zawieszeniu go nie dotyczy. Szczegóły w objaśnieniu francuskiej ustawy.
Niemcy w skrócie
12 sierpnia 2026 r. Niemcy zastąpiły ustawę o opakowaniach ustawą VerpackDG. Rejestracja w rejestrze LUCID trwa nadal, a zagraniczni producenci sprzedający bezpośrednio niemieckim użytkownikom końcowym muszą wyznaczyć niemieckiego upoważnionego przedstawiciela.
Najczęściej zadawane pytania
Czy wymóg upoważnionego przedstawiciela z PPWR jest zawieszony?
Nie. Według stanu na 15 września 2026 r. zawieszenie nie zostało przyjęte; wymóg obowiązuje w obecnym brzmieniu.
Czy jeden upoważniony przedstawiciel obejmuje całą UE?
Nie. Zgodnie z PPWR przedstawiciela wyznacza się w każdym państwie członkowskim osobno; nie ma jednego przedstawiciela na całą UE.
Jeśli UE zawiesi ten wymóg, czy nadal potrzebuję francuskiego przedstawiciela?
Jeśli podlegają Państwo francuskiemu EPR i nie mają siedziby we Francji — tak: francuski wymóg to prawo krajowe i obowiązuje niezależnie.
Czy mój francuski przedstawiciel EPR podpisuje deklarację zgodności PPWR?
Nie. Deklaracja zgodności i dokumentacja techniczna to obowiązki dotyczące opakowania jako produktu, spoczywające na producencie wyrobu i importerze na podstawie rozporządzenia (UE) 2025/40. Przedstawiciel EPR zajmuje się rejestracją, deklaracjami i eko-składkami we Francji. Potrzebują Państwo obu.
Źródła
- EUR-Lex — rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR)
- Komisja Europejska — zawiadomienie zawierające wytyczne PPWR C(2026)3702
- Légifrance — Code de l'environnement
Założyciel EPR France Rep, francuskiego upoważnionego przedstawiciela EPR dla firm sprzedających do Francji.
Nawiąż kontakt na LinkedIn →