Dal 12 agosto 2026 il Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio impone ai produttori di registrarsi in ogni Stato membro in cui mettono per primi a disposizione imballaggi e, quando vendono imballaggi direttamente agli utilizzatori finali in uno Stato membro in cui non sono stabiliti, di nominarvi un rappresentante autorizzato per l'EPR. La Commissione ha proposto di sospendere l'obbligo di rappresentante per i produttori stabiliti nell'UE, ma al 15 settembre 2026 non è stato adottato nulla. L'obbligo nazionale francese di rappresentante si applica in ogni caso.Fonti (3)
EUR-LexEUR-Lex — Regolamento (UE) 2025/40 (PPWR)Commissione europeaCommissione europea — Comunicazione di orientamento PPWR C(2026)3702
LégifranceLégifrance — Code de l'environnement (Codice dell'ambiente francese)
Cosa richiede il PPWR
- Articolo 44: registrazione nel registro nazionale dei produttori di ogni Stato membro in cui un imballaggio viene messo per la prima volta a disposizione; nessuna messa a disposizione prima della registrazione.
- Articolo 45: i produttori finanziano raccolta e recupero; un produttore che vende direttamente agli utilizzatori finali in un altro Stato membro vi nomina un rappresentante autorizzato. I produttori extra-UE hanno bisogno di un rappresentante in ogni Stato membro di vendita.
- Nessuna quantità minima. I marketplace online devono verificare la registrazione dei produttori.
Stato della proposta di sospensione
| Data | Sviluppo |
|---|---|
| Dicembre 2025 | L'Omnibus ambientale della Commissione propone di sospendere l'obbligo di rappresentante per i produttori stabiliti nell'UE fino al 1° gennaio 2035 |
| 24 giugno 2026 | Il Consiglio stralcia le disposizioni EPR dal proprio mandato negoziale dopo le obiezioni della maggior parte degli Stati membri |
| Giugno 2026 | La relatrice del Parlamento europeo propone di limitare l'eventuale sospensione a micro e piccole imprese e di mantenere i rappresentanti per i produttori extra-UE; voto in commissione atteso intorno a ottobre 2026 |
| 7 settembre 2026 | La Germania propone di esentare i produttori che immettono meno di 10 tonnellate di imballaggi all'anno |
Nessuna delle versioni in discussione esenta i produttori stabiliti fuori dall'UE.
L'altra metà del PPWR: la conformità dell'imballaggio
Registrazione e mandatari sono solo la parte EPR del regolamento. Dal 12 agosto 2026 il PPWR impone anche regole sull'imballaggio stesso, che ricadono sul fabbricante e sull'importatore, non sul mandatario EPR.
- Una valutazione della conformità e una dichiarazione UE di conformità scritta per gli imballaggi immessi sul mercato, relativa ai requisiti di sostenibilità degli articoli da 5 a 12 (articolo 39).
- Documentazione tecnica conservata cinque anni, o dieci anni per gli imballaggi riutilizzabili, a decorrere dall'ultima unità immessa sul mercato.
- Identificazione del fabbricante e, se del caso, dell'importatore, sull'imballaggio o sui documenti di accompagnamento (articolo 15).
- L'importatore deve verificare che ciò sia stato fatto prima di immettere l'imballaggio sul mercato.
Nulla di tutto questo rientra nel mandato EPR. Un mandatario EPR francese vi iscrive presso l'eco-organismo, ottiene il vostro IDU, presenta le vostre dichiarazioni e versa i vostri eco-contributi. Non firma la vostra dichiarazione di conformità né redige il vostro fascicolo tecnico: resta a carico di chi fabbrica o importa l'imballaggio.
In cosa si distingue la Francia
L'articolo francese L. 541-10-9-1 è legge nazionale in vigore dal 10 luglio 2026. Si applica a ogni produttore non stabilito in Francia, UE o extra-UE, e a tutti i sistemi EPR francesi: non solo agli imballaggi e non solo alle vendite dirette agli utilizzatori finali. Non è toccato dal dibattito UE sulla sospensione. Dettagli in la legge francese, spiegata.
La Germania in breve
La Germania ha sostituito la propria legge sugli imballaggi con la VerpackDG il 12 agosto 2026. La registrazione nel registro LUCID prosegue, e i produttori esteri che vendono direttamente a utilizzatori finali tedeschi devono nominare un rappresentante autorizzato tedesco.
Domande frequenti
L'obbligo di rappresentante autorizzato del PPWR è sospeso?
No. Al 15 settembre 2026 la sospensione non è stata adottata; l'obbligo si applica così come è scritto.
Un solo rappresentante autorizzato copre tutta l'UE?
No. Con il PPWR si nomina un rappresentante per Stato membro; non esiste un rappresentante unico per tutta l'UE.
Se l'UE sospende l'obbligo, mi serve comunque un rappresentante francese?
Se è soggetto all'EPR francese e non è stabilito in Francia, sì: l'obbligo francese è legge nazionale e si applica in modo indipendente.
Il mio mandatario EPR francese firma la dichiarazione di conformità PPWR?
No. La dichiarazione di conformità e il fascicolo tecnico sono obblighi di prodotto che ricadono sul fabbricante e sull'importatore ai sensi del regolamento (UE) 2025/40. Il mandatario EPR si occupa di registrazione, dichiarazioni ed eco-contributi in Francia. Servono entrambi.
Fonti
- EUR-Lex — Regolamento (UE) 2025/40 (PPWR)
- Commissione europea — Comunicazione di orientamento PPWR C(2026)3702
- Légifrance — Code de l'environnement (Codice dell'ambiente francese)
Fondatore di EPR France Rep, il rappresentante autorizzato EPR con sede in Francia per le aziende che vendono in Francia.
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