Mandataire REP to firma z siedzibą we Francji, którą zagraniczny producent wyznacza w drodze pisemnego pełnomocnictwa, by wykonywała jego obowiązki rozszerzonej odpowiedzialności producenta we Francji. Zwykle tłumaczy się to jako „upoważniony przedstawiciel”, ale rolę definiuje prawo francuskie, a nie tłumaczenie. Od 10 lipca 2026 r. jest obowiązkowy: producent bez siedziby we Francji nie może zgodnie z prawem polegać na samodzielnym przystąpieniu do eko-organizacji, posiadaniu własnych identyfikatorów i składaniu własnych deklaracji — nawet jeśli robił dokładnie to, prawidłowo, przez lata. Mandataire wstępuje w przyjęte obowiązki, dlatego układ „tylko z nazwy” — Państwo nadal deklarują, a mandataire jest jedynie wpisany — nie istnieje.Źródła (3)
LégifranceLégifrance — Code de l'environnement
ADEMEADEME — francuskie systemy EPR, organizacje odzysku i rejestr IDU
EUR-LexEUR-Lex — rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR)
Jeśli robili to Państwo sami, już nie mogą
To zaskakuje najbardziej. Tysiące firm zagranicznych przystąpiło bezpośrednio do Citeo, Léko, Refashion, ecosystem czy Ecomaison, uzyskało identyfikatory i przez lata prawidłowo składało własne deklaracje. Ta droga zamknęła się 10 lipca 2026 r. dla każdego producenta bez siedziby we Francji.
Nic z tego, co robili Państwo wcześniej, nie było błędem i nic nie jest anulowane: identyfikatory pozostają ważne, a historia deklaracji zostaje. Zmieniło się to, kto może prowadzić członkostwo i składać deklaracje. Musi to być teraz mandataire z siedzibą we Francji, a eko-organizacje proszą swoich zagranicznych członków o jego wskazanie. Ustawa, z której to wynika, nie przewiduje okresu przejściowego.
Trzy różne rzeczy nazywa się „przedstawicielem”
| Rola | Przepisy | Siedziba |
|---|---|---|
| Mandataire REP | Francuski EPR, każda kategoria | We Francji |
| Upoważniony przedstawiciel (PPWR) | Unijne rozporządzenie w sprawie opakowań | W każdym państwie członkowskim sprzedaży |
| Osoba odpowiedzialna (GPSR) | Bezpieczeństwo produktów w UE | Gdziekolwiek w UE |
Nie są wymienne. Osoba odpowiedzialna GPSR w Niemczech nic nie daje we francuskim EPR, a unijny upoważniony przedstawiciel ds. opakowań nie spełnia wymogu francuskiego, który obejmuje każdą kategorię, a nie tylko opakowania.
Co zmienia subrogacja
Pełnomocnictwo nie tworzy asystenta. W przyjętym zakresie obowiązki stają się własnymi obowiązkami mandataire: to od niego administracja i eko-organizacja dochodzą odpowiedzialności, jeśli deklaracja jest spóźniona, błędna lub jej brak. Kary sięgają 30 000 € za brak rejestracji lub niepodawanie identyfikatora oraz do 7500 € za każdą sztukę lub tonę wprowadzoną na rynek bez wypełnienia obowiązku.
Ten jeden fakt wyjaśnia kształt całej usługi i następną sekcję.
Dlaczego nie oferujemy „samej reprezentacji, deklaracje zostają u nas”
To rozsądna prośba i najczęstsza ze strony firm, które już same zarządzają zgodnością. Nie da się jej spełnić — z przyczyn strukturalnych, a nie handlowych. Nie można przyjąć odpowiedzialności za kategorię i wyłączyć z niej deklaracji, bo deklaracje są obowiązkiem. Mandataire, który podpisuje pełnomocnictwo i nigdy nie widzi liczb, ponosi nieograniczoną odpowiedzialność za dane, których nie sprawdził.
Naprawdę możliwy jest podział pracy, a nie podział odpowiedzialności:
- Dane zostają u Państwa. Państwa zespół przygotowuje tonaże, materiały i liczby sztuk dokładnie tak jak dziś — to się nie zmienia, bo tylko Państwo wiedzą, co wysłali.
- Przekazują je Państwo raz, w panelu, ręcznie lub przez podłączenie własnego systemu, tak by dane trafiały automatycznie.
- Mandataire je sprawdza i składa w ramach pełnomocnictwa, prowadzi członkostwa w eko-organizacjach i odpowiada przed ADEME.
Zakres pełnomocnictwa ustalają Państwo: jedna kategoria lub wszystkie. Nie może ono tylko obejmować kategorii w połowie.
Czym mandataire nie jest
- Nie jest eko-organizacją. Citeo, Léko, Refashion i pozostałe pobierają eko-składki; mandataire przystępuje do nich w Państwa imieniu.
- Nie jest prawnikiem ani księgowym. Nie ma licencji ani izby zawodowej — ustawa wymaga osoby lub firmy z siedzibą we Francji działającej na podstawie pisemnego pełnomocnictwa.
- Nie jest skrzynką pocztową. Adres we Francji, pod którym nikt nie ponosi obowiązków, niczego nie spełnia.
- Nie zastępuje zgodności produktu. Deklaracje zgodności, dokumentacja techniczna i oznakowanie bezpieczeństwa pozostają po stronie producenta wyrobu i importera.
Dwuminutowy test powie, czy obowiązek w ogóle Państwa dotyczy.
Najczęściej zadawane pytania
Czy mogę nadal sam(-a) prowadzić swoje deklaracje francuskiego EPR?
Nie, jeśli Państwa firma nie ma siedziby we Francji. Od 10 lipca 2026 r. członkostwo w eko-organizacji i deklaracje muszą być prowadzone przez mandataire z siedzibą we Francji. Nadal przygotowują Państwo dane źródłowe — tonaże, materiały, ilości — a mandataire je sprawdza i składa.
Czy jest polski odpowiednik słowa mandataire?
Zwykle tłumaczy się go jako „upoważniony przedstawiciel”, ale to określenie obejmuje też dwie inne role — z unijnego rozporządzenia w sprawie opakowań i z unijnych przepisów o bezpieczeństwie produktów. Francuski termin prawny to mandataire i tej roli wymaga francuski EPR.
Czy mogę wyznaczyć przedstawiciela tylko po to, by mieć nazwę w aktach?
Ustawa wyznacza zakres według tego, co mandataire przyjmuje w pisemnym pełnomocnictwie: wstępuje w te obowiązki i to od niego dochodzi się odpowiedzialności za spóźnioną lub błędną deklarację. Pełnomocnictwo, które wyłącza deklaracje, pozostawia je więc po Państwa stronie, podczas gdy Państwa nazwa figuruje w cudzych dokumentach — dlatego takiego nie podpisujemy i dlatego warto przeczytać klauzulę o zakresie w każdym oferowanym pełnomocnictwie.
Mam już numery IDU. Czy znikną?
Nie. Państwa identyfikatory pozostają ważne, a historia deklaracji zostaje. Członkostwo, które za nimi stoi, przechodzi na mandataire; nic nie jest rejestrowane od zera.
Czy jeden mandataire obejmuje każdą kategorię?
Jedno pisemne pełnomocnictwo może obejmować każdą francuską kategorię EPR, której Państwo podlegają, z jednym członkostwem i jednym identyfikatorem na kategorię. To Państwo decydują, które kategorie obejmuje pełnomocnictwo.
Czy niemiecki lub unijny upoważniony przedstawiciel obejmuje Francję?
Nie. Przedstawiciel wyznaczony na podstawie unijnego rozporządzenia w sprawie opakowań w innym państwie członkowskim ani osoba odpowiedzialna w rozumieniu unijnych przepisów o bezpieczeństwie produktów gdziekolwiek w UE nie spełniają wymogu francuskiego — który jest krajowy, obejmuje wszystkie kategorie i wymaga siedziby we Francji.
Źródła
- Légifrance — Code de l'environnement
- ADEME — francuskie systemy EPR, organizacje odzysku i rejestr IDU
- EUR-Lex — rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR)
Założyciel EPR France Rep, francuskiego upoważnionego przedstawiciela EPR dla firm sprzedających do Francji.
Nawiąż kontakt na LinkedIn →