Ein mandataire REP ist ein in Frankreich ansässiges Unternehmen, das ein ausländischer Hersteller per schriftlichem Mandat benennt, um seine französischen Pflichten der erweiterten Herstellerverantwortung zu tragen. Im Deutschen heißt das meist Bevollmächtigter, doch die Rolle wird durch französisches Recht bestimmt, nicht durch die Übersetzung. Seit dem 10. Juli 2026 ist sie verpflichtend: Ein Hersteller ohne Niederlassung in Frankreich kann keinem Öko-Organismus mehr beitreten, keine eigenen Kennnummern halten und keine eigenen Meldungen mehr abgeben — auch wenn er genau das jahrelang korrekt getan hat. Der Bevollmächtigte tritt in die Pflichten ein, die er annimmt. Deshalb gibt es keine Lösung, bei der nur der Name hinterlegt ist und Sie weiter selbst melden.
Wer es bisher selbst gemacht hat, darf es nicht mehr
Das überrascht viele. Tausende ausländische Unternehmen sind Citeo, Léko, Refashion, ecosystem oder Ecomaison direkt beigetreten, haben ihre Kennnummern erhalten und jahrelang korrekt selbst gemeldet. Dieser Weg ist seit dem 10. Juli 2026 für jeden Hersteller ohne Niederlassung in Frankreich geschlossen.
Nichts davon war falsch, und nichts wird annulliert: Ihre Kennnummern bleiben gültig, Ihre Meldehistorie bleibt bestehen. Geändert hat sich, wer die Mitgliedschaft halten und melden darf. Das muss nun ein in Frankreich ansässiger Bevollmächtigter sein, und die Öko-Organismen fordern ihre ausländischen Mitglieder auf, einen zu benennen. Die zugrunde liegende Regelung sieht keine Übergangsfrist vor.
Drei verschiedene Dinge heißen „Vertreter"
| Rolle | Regelwerk | Ansässig wo |
|---|---|---|
| Mandataire REP | Französische EPR, alle Ströme | In Frankreich |
| Bevollmächtigter (PPWR) | EU-Verpackungsverordnung | In jedem Verkaufsmitgliedstaat |
| Verantwortliche Person (GPSR) | EU-Produktsicherheit | Überall in der EU |
Sie sind nicht austauschbar. Eine GPSR-verantwortliche Person in Deutschland bringt für die französische EPR nichts, und ein in einem anderen Mitgliedstaat benannter Verpackungsbevollmächtigter erfüllt die französische Pflicht nicht, die alle Ströme umfasst und nicht nur Verpackungen.
Was der Pflichteintritt ändert
Das Mandat schafft keinen Assistenten. Im angenommenen Umfang werden die Pflichten zu den eigenen des Bevollmächtigten: Er ist derjenige, den Behörde und Öko-Organismus belangen, wenn eine Meldung zu spät, falsch oder gar nicht erfolgt. Die Sanktionen reichen bis 30 000 € für fehlende Registrierung oder fehlende Angabe der Kennnummer und bis zu 7 500 € je Stück oder Tonne, die ohne Erfüllung der Pflicht in Verkehr gebracht wurde.
Allein diese Tatsache erklärt den Zuschnitt der gesamten Leistung — und den nächsten Abschnitt.
Warum es „nur Vertretung, die Meldungen behalten wir" nicht gibt
Die Frage ist berechtigt und kommt am häufigsten von Unternehmen, die ihre Compliance längst selbst führen. Sie ist nicht erfüllbar, aus einem strukturellen und nicht aus einem kaufmännischen Grund: Man kann nicht die Verantwortung für einen Strom übernehmen und die darin liegenden Meldungen ausklammern, denn die Meldungen sind die Pflicht. Ein Bevollmächtigter, der ein Mandat unterschreibt und die Zahlen nie sieht, haftet unbegrenzt für Daten, die er nicht geprüft hat.
Möglich ist eine Aufteilung der Arbeit, nicht der Verantwortung:
- Die Daten bleiben bei Ihnen. Ihr Team ermittelt Tonnagen, Materialien und Stückzahlen genau wie heute — das wandert nie weg, denn nur Sie wissen, was versandt wurde.
- Sie übermitteln sie einmal, im Dashboard, manuell oder über eine Anbindung Ihres eigenen Systems, sodass die Zahlen automatisch ankommen.
- Der Bevollmächtigte prüft und meldet im Rahmen des Mandats, hält die Mitgliedschaften bei den Öko-Organismen und steht der ADEME gegenüber ein.
Den Umfang des Mandats bestimmen Sie: ein Strom oder alle. Was nicht geht, ist ein Strom zur Hälfte.
Was ein Bevollmächtigter nicht ist
- Kein Öko-Organismus. Citeo, Léko, Refashion und die anderen erheben die Öko-Beiträge; der Bevollmächtigte tritt ihnen in Ihrem Namen bei.
- Kein Anwalt und kein Steuerberater. Es gibt keine Zulassung und keine Kammer — das Gesetz verlangt eine in Frankreich ansässige Person oder Gesellschaft mit schriftlichem Mandat.
- Kein Briefkasten. Eine Adresse in Frankreich ohne jemanden, der die Pflichten trägt, erfüllt nichts.
- Kein Ersatz für Produktkonformität. Konformitätserklärungen, technische Unterlagen und Kennzeichnung bleiben bei Hersteller und Importeur.
Eine Zwei-Minuten-Prüfung zeigt, ob die Pflicht Sie überhaupt trifft.
Häufige Fragen
Kann ich meine französischen EPR-Meldungen weiterhin selbst machen?
Nicht, wenn Ihr Unternehmen nicht in Frankreich ansässig ist. Seit dem 10. Juli 2026 müssen Mitgliedschaft und Meldungen über einen in Frankreich ansässigen Bevollmächtigten laufen. Die zugrunde liegenden Daten — Tonnagen, Materialien, Mengen — erstellen weiterhin Sie, geprüft und eingereicht werden sie vom Bevollmächtigten.
Gibt es ein deutsches Wort für mandataire?
Meist wird es mit Bevollmächtigter übersetzt, doch dieser Begriff bezeichnet auch zwei andere Rollen, nach der EU-Verpackungsverordnung und nach dem EU-Produktsicherheitsrecht. Der französische Rechtsbegriff lautet mandataire, und genau diese Rolle verlangt die französische EPR.
Kann ich einen Vertreter nur pro forma benennen?
Nein. Der Bevollmächtigte tritt in die angenommenen Pflichten ein und wird bei einer verspäteten oder falschen Meldung belangt. Eine Vertretung ohne die Meldungen ist gesetzlich nicht vorgesehen und wird kein seriöser Bevollmächtigter unterschreiben.
Ich habe bereits meine IDU-Nummern. Verfallen sie?
Nein. Ihre Kennnummern bleiben gültig und Ihre Meldehistorie bleibt bestehen. Die dahinterliegende Mitgliedschaft wird auf einen Bevollmächtigten übertragen; nichts wird neu registriert.
Deckt ein Bevollmächtigter alle Ströme ab?
Ein schriftliches Mandat kann alle für Sie geltenden französischen EPR-Ströme abdecken, mit je einer Mitgliedschaft und einer Kennnummer pro Strom. Welche Ströme es umfasst, entscheiden Sie.
Deckt ein deutscher oder EU-Bevollmächtigter Frankreich ab?
Nein. Ein nach der EU-Verpackungsverordnung in einem anderen Mitgliedstaat benannter Bevollmächtigter oder eine produktsicherheitsrechtlich verantwortliche Person irgendwo in der EU erfüllt die französische Pflicht nicht — sie ist national, umfasst alle Ströme und setzt eine Niederlassung in Frankreich voraus.
Quellen
- Légifrance — Code de l'environnement (französisches Umweltgesetzbuch)
- ADEME — Französische EPR-Kategorien, Öko-Organisationen und IDU-Register
- EUR-Lex — Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR)
Gründer von EPR France Rep, dem in Frankreich ansässigen EPR-Bevollmächtigten für Unternehmen, die nach Frankreich verkaufen.
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