Ustawa nr 2026-602 z 8 lipca 2026 r. wprowadziła art. L. 541-10-9-1 francuskiego kodeksu ochrony środowiska. Od 10 lipca 2026 r. każdy producent podlegający francuskiemu EPR, który nie ma siedziby we Francji — czy to w innym kraju UE, czy poza UE — musi wyznaczyć w drodze pisemnego pełnomocnictwa przedstawiciela z siedzibą we Francji. Przedstawiciel wstępuje w obowiązki EPR, które przyjmuje w ramach pełnomocnictwa. Przepis obejmuje wszystkie francuskie systemy EPR, nie tylko opakowania, i obowiązuje niezależnie od unijnego rozporządzenia w sprawie opakowań.Źródła (4)
LégifranceLégifrance — art. L. 541-10-9-1 kodeksu ochrony środowiska (pełny tekst)
EUR-LexEUR-Lex — rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR)
Ministère de la Transition éMinistère de la Transition écologique — filières REPFrancuskie Ministerstwo TranFrancuskie Ministerstwo Transformacji Ekologicznej — FAQ o logo Triman i instrukcji segregacji
EPR we francuskim prawie w skrócie
EPR (responsabilité élargie du producteur, REP) przenosi koszt zbiórki i recyklingu produktów po zakończeniu ich użytkowania na firmę, która wprowadza je na rynek francuski — zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci”. Według ADEME pierwszy uregulowany system EPR we Francji utworzono w 1992 r. dla opakowań gospodarstw domowych; ogólne ramy to art. L. 541-10 kodeksu ochrony środowiska. Ustawa antymarnotrawcza z 2020 r. (AGEC) rozszerzyła go na nowe produkty i dziś Francja ma 19 kategorii EPR (pełna lista). Omówiona poniżej ustawa z 2026 r. dodaje obowiązkowego francuskiego przedstawiciela dla producentów z siedzibą za granicą.
Co mówi ustawa, słowo w słowo
Oto cały art. L. 541-10-9-1 francuskiego kodeksu ochrony środowiska, czyli przepis, który tworzy ten obowiązek. Ma dwa akapity. Przeczytaj w Légifrance.
« Lorsqu'une personne non établie en France est soumise au principe de responsabilité élargie du producteur en application des articles L. 541-10 ou L. 541-10-9, elle désigne, par mandat écrit, une personne physique ou morale établie en France en tant que mandataire chargé d'assurer le respect de ses obligations relatives au régime de responsabilité élargie des producteurs. Ce mandataire est subrogé dans toutes les obligations découlant du principe de responsabilité élargie du producteur dont il accepte le mandat. »
« L'obligation de désignation d'un mandataire est réputée satisfaite pour les produits pour lesquels une personne physique ou morale mentionnée à l'article L. 541-10-9 établie en France assure le respect des obligations relatives au régime de responsabilité élargie du producteur. »
Art. L. 541-10-9-1 Code de l'environnement — wprowadzony ustawą nr 2026-602 z 8 lipca 2026 r., art. 5. Obowiązuje od 10 lipca 2026 r.
Prościej mówiąc, oba akapity stanowią:
- Osoba bez siedziby we Francji, która podlega EPR na podstawie art. L. 541-10 (producenci) lub L. 541-10-9 (marketplace), wyznacza w drodze pisemnego pełnomocnictwa osobę lub firmę z siedzibą we Francji jako swojego mandataire, a ten mandataire wstępuje we wszystkie obowiązki, które przyjmuje w ramach pełnomocnictwa.
- Obowiązek uważa się za spełniony w przypadku produktów, za które obowiązki EPR zapewnia już marketplace z siedzibą we Francji.
Nie ma minimalnego wolumenu, obrotu ani progu
Artykuł nie wyznacza żadnej dolnej granicy. Nie wspomina o sztukach, tonach, przychodach, liczbie zamówień ani o żadnym progu de minimis. Uruchamia go samo podleganie EPR — wynikające z wprowadzania objętych produktów na rynek francuski, a nie z tego, ile się wprowadza. Firma wysyłająca kilkadziesiąt paczek rocznie podlega mu na tych samych zasadach co firma wysyłająca miliony. Małe wolumeny zmieniają to, ile płacą Państwo eko-organizacji, dzięki taryfom ryczałtowym lub uproszczonym, ale nigdy to, czy obowiązek ma zastosowanie.
Najważniejsze fakty
| Element | Szczegóły |
|---|---|
| Podstawa prawna | Art. L. 541-10-9-1 Code de l'environnement, wprowadzony ustawą nr 2026-602 z 8 lipca 2026 r. (Journal officiel, 9 lipca 2026 r.) |
| Obowiązuje od | 10 lipca 2026 r. |
| Kto musi wyznaczyć | Każda osoba podlegająca francuskiemu EPR bez siedziby we Francji (z UE i spoza UE) |
| Kogo można wyznaczyć | Osobę fizyczną lub prawną z siedzibą we Francji, w drodze pisemnego pełnomocnictwa |
| Zakres | Wszystkie francuskie systemy EPR (opakowania, opakowania profesjonalne, elektronika, baterie, tekstylia, meble, zabawki i inne) |
| Skutek | Przedstawiciel wstępuje w obowiązki EPR objęte pełnomocnictwem |
Co zmieniło się w porównaniu z wcześniejszym stanem
Od ustawy antymarnotrawczej z 2020 r. (AGEC) zagraniczni producenci mogli już wyznaczyć francuskiego przedstawiciela, ale była to opcja. Orzeczenie Conseil d'État z 2023 r. podało w wątpliwość, czy taki przedstawiciel może przejąć obowiązki producenta. Ustawa z 2026 r. rozstrzyga obie kwestie: wyznaczenie jest teraz obowiązkowe, a przedstawiciel jest subrogowany w zakresie pełnomocnictwa.
Związek z unijnym rozporządzeniem w sprawie opakowań
Unijne rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (UE) 2025/40 stosuje się od 12 sierpnia 2026 r. Jego art. 45 wymaga, aby producenci sprzedający opakowania bezpośrednio użytkownikom końcowym w innym państwie członkowskim ustanowili tam upoważnionego przedstawiciela. Komisja Europejska zaproponowała zawieszenie tego wymogu dla firm z siedzibą w UE; według stanu na 15 września 2026 r. nic nie zostało przyjęte. Cokolwiek wydarzy się na poziomie UE, francuski obowiązek krajowy pozostaje w mocy i obejmuje systemy wykraczające poza opakowania. Więcej w artykule upoważnieni przedstawiciele z PPWR.
Kary i egzekwowanie
Kary dla producentów określa art. L. 541-9-5 kodeksu ochrony środowiska. Nakłada je minister środowiska po udzieleniu firmie miesiąca na odpowiedź; poniższe kwoty to maksima, dostosowywane do wagi naruszenia i korzyści z niego.
| Naruszenie | Maksimum |
|---|---|
| Brak rejestracji w rejestrze ADEME, niewypełniony rejestr, błędne dane lub brak IDU w wymaganych dokumentach | 30 000 € |
| Niewypełnienie obowiązku EPR (brak członkostwa w eko-organizacji lub składki) | 7500 € za każdą sztukę lub tonę, której to dotyczy, w przypadku firmy; 1500 € w przypadku osoby fizycznej |
| Naruszenie nieusunięte po formalnym wezwaniu | Okresowa kara do 20 000 € dziennie |
| Brak logo Triman lub instrukcji segregacji | Odrębna kara na podstawie art. L. 541-9-4, kontrolowana przez inspektorów DGCCRF, nakładana za każdy produkt |
- Blokowanie na marketplace: zgodnie z art. L. 541-10-9 platforma ponosi obowiązki EPR za to, co wystawia, chyba że sprzedawca je wypełnia, więc platformy sprawdzają numery IDU.
- Kontrole zestawiające rejestracje EPR z rejestrami firm.
Tekst artykułu sprawdzono we wrześniu 2026 r.
Informacja dla konsumentów: logo Triman i instrukcja segregacji
- Co: produkty gospodarstw domowych objęte systemem EPR, w tym opakowania gospodarstw domowych (z wyjątkiem szklanych opakowań po napojach), muszą mieć logo Triman wraz z instrukcją segregacji, zwaną Info-tri (art. L. 541-9-3, obowiązuje od 1 stycznia 2022 r.).
- Gdzie: na produkcie lub jego opakowaniu; naklejka na opakowaniu się liczy. W przypadku produktów dopuszczalne są awaryjnie dołączone do nich dokumenty.
- Małe opakowania: jeśli największa powierzchnia ma od 10 do 20 cm², na opakowaniu wymagane jest tylko logo, a instrukcja może być online; poniżej 10 cm² oba mogą być online.
- Elektronika i baterie: unijny przekreślony kosz na kółkach może zastąpić logo Triman, ale nie francuską instrukcję segregacji.
- Tylko B2B: produkty, które nie mogą trafić do gospodarstw domowych, go nie potrzebują.
Kalendarium
| Data | Wydarzenie |
|---|---|
| 10 lipca 2026 r. | Obowiązkowy francuski przedstawiciel EPR dla producentów bez siedziby we Francji |
| 12 sierpnia 2026 r. | Unijne rozporządzenie w sprawie opakowań (PPWR) stosuje się we wszystkich państwach członkowskich |
| 31 grudnia 2026 r. | Termin przystąpienia do eko-organizacji dla opakowań profesjonalnych |
| 1 stycznia 2027 r. | Start eko-składek za opakowania profesjonalne (szczegóły) |
Najczęściej zadawane pytania
Czy wymóg francuskiego przedstawiciela EPR już obowiązuje?
Tak. Obowiązuje od 10 lipca 2026 r., dnia następującego po opublikowaniu ustawy nr 2026-602 w Journal officiel.
Czy ustawa dotyczy firm z siedzibą w innych krajach UE?
Tak. Dotyczy każdego producenta bez siedziby we Francji, także firm z siedzibą w innych krajach UE.
Czy francuski przedstawiciel EPR potrzebuje licencji?
Ustawa wymaga osoby fizycznej lub prawnej z siedzibą we Francji działającej na podstawie pisemnego pełnomocnictwa. Nie znaleźliśmy odrębnego wymogu licencji ani akredytacji.
Czy przedstawiciel płaci eko-składki?
Eko-składki wynikają z publicznej taryfy każdej eko-organizacji i są należne od wolumenów producenta. Przedstawiciel zajmuje się członkostwem, identyfikatorami i deklaracjami; sposób fakturowania zależy od systemu i pełnomocnictwa.
Co oznacza EPR we Francji?
EPR to Extended Producer Responsibility, po francusku REP (responsabilité élargie du producteur), czyli rozszerzona odpowiedzialność producenta. Firma, która jako pierwsza wprowadza produkt na rynek francuski, płaci za jego zbiórkę i recykling przez zatwierdzoną eko-organizację i ma IDU dla każdego systemu.
Jakie kary grożą za nieprzestrzeganie francuskiego EPR?
Zgodnie z art. L. 541-9-5 kodeksu ochrony środowiska: do 30 000 € za brak rejestracji, podanie błędnych danych lub niepodanie IDU; do 7500 € za każdą sztukę lub tonę, której dotyczy niewypełnienie obowiązku EPR (1500 € dla osób fizycznych); oraz okresowa kara do 20 000 € dziennie aż do usunięcia naruszenia. Marketplace mogą też dezaktywować oferty.
Czy logo Triman jest we Francji obowiązkowe?
Tak, dla produktów gospodarstw domowych objętych systemem EPR, w tym opakowań gospodarstw domowych z wyjątkiem szklanych opakowań po napojach. Logo musi być uzupełnione instrukcją segregacji (Info-tri). W przypadku elektroniki i baterii przekreślony kosz na kółkach może zastąpić logo, ale nie instrukcję segregacji.
Czy istnieje minimalna liczba przesyłek lub próg obrotu, od którego potrzebuję francuskiego przedstawiciela EPR?
Nie. Art. L. 541-10-9-1 nie zawiera minimalnego wolumenu, progu obrotu ani progu de minimis. Obowiązek wynika z samego podlegania EPR, a to z kolei z wprowadzania objętych produktów na rynek francuski. Małe wolumeny mogą zmniejszyć to, co płacą Państwo eko-organizacji, dzięki taryfom ryczałtowym, ale nie znoszą obowiązku.
Gdzie mogę przeczytać samą francuską ustawę o przedstawicielu EPR?
Art. L. 541-10-9-1 Code de l'environnement w Légifrance. Wprowadziła go ustawa nr 2026-602 z 8 lipca 2026 r., art. 5, i stosuje się od 10 lipca 2026 r. Ma dwa akapity i jest zacytowany w całości w tym poradniku.
Źródła
- Légifrance — art. L. 541-10-9-1 kodeksu ochrony środowiska (pełny tekst)
- Légifrance — Code de l'environnement
- EUR-Lex — rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR)
- Ministère de la Transition écologique — filières REP
- Francuskie Ministerstwo Transformacji Ekologicznej — FAQ o logo Triman i instrukcji segregacji
Założyciel EPR France Rep, francuskiego upoważnionego przedstawiciela EPR dla firm sprzedających do Francji.
Nawiąż kontakt na LinkedIn →