8 Temmuz 2026 tarihli 2026-602 sayılı kanun, Fransa Çevre Kanunu’na L. 541-10-9-1 maddesini ekledi. 10 Temmuz 2026’dan beri, Fransa EPR’sine tabi olup Fransa’da yerleşik olmayan her üretici — ister başka bir AB ülkesinde, ister AB dışında — yazılı vekâletle Fransa’da yerleşik bir temsilci atamak zorundadır. Temsilci, vekâlet kapsamında üstlendiği EPR yükümlülüklerinde halef olur. Kural yalnızca ambalajı değil tüm Fransa EPR sistemlerini kapsar ve AB ambalaj tüzüğünden bağımsız olarak uygulanır.Kaynaklar (4)
LégifranceLégifrance — Çevre Kanunu madde L. 541-10-9-1 (tam metin)
EUR-LexEUR-Lex — (AB) 2025/40 sayılı Tüzük (PPWR)
Ministère de la Transition éMinistère de la Transition écologique — REP filièresFransa Ekolojik Dönüşüm BakaFransa Ekolojik Dönüşüm Bakanlığı — Triman logosu ve ayrıştırma talimatları SSS
Kısaca Fransız hukukunda EPR
EPR (responsabilité élargie du producteur, REP), ürünlerin ömrünün sonunda toplanma ve geri dönüştürülme maliyetini bunları Fransa pazarına süren şirkete yükler: kirleten öder ilkesi. ADEME’ye göre Fransa'da ilk düzenlenmiş EPR sistemi 1992'de evsel ambalaj toplanması için kuruldu; genel çerçevesi Çevre Kanunu’nun L. 541-10 maddesidir. 2020 tarihli atıkla mücadele yasası (AGEC) kapsamı yeni ürünlere genişletti ve Fransa bugün 19 EPR kategorisi işletiyor (tam liste). Aşağıda açıklanan 2026 yasası, yurt dışında kurulu üreticiler için zorunlu bir Fransız temsilci ekliyor.
Kanun ne diyor, kelimesi kelimesine
Aşağıda, yükümlülüğü ihdas eden hüküm olan Fransız Çevre Kanunu madde L. 541-10-9-1'in tamamı yer alıyor. İki fıkradan oluşuyor. Légifrance üzerinde okuyun.
« Lorsqu'une personne non établie en France est soumise au principe de responsabilité élargie du producteur en application des articles L. 541-10 ou L. 541-10-9, elle désigne, par mandat écrit, une personne physique ou morale établie en France en tant que mandataire chargé d'assurer le respect de ses obligations relatives au régime de responsabilité élargie des producteurs. Ce mandataire est subrogé dans toutes les obligations découlant du principe de responsabilité élargie du producteur dont il accepte le mandat. »
« L'obligation de désignation d'un mandataire est réputée satisfaite pour les produits pour lesquels une personne physique ou morale mentionnée à l'article L. 541-10-9 établie en France assure le respect des obligations relatives au régime de responsabilité élargie du producteur. »
Fransız Çevre Kanunu madde L. 541-10-9-1 — 8 Temmuz 2026 tarih ve 2026-602 sayılı kanunun 5. maddesiyle ihdas edilmiştir. 10 Temmuz 2026'dan beri yürürlüktedir.
Sade bir dille iki fıkra şunu söylüyor:
- Fransa'da yerleşik olmayan ve L. 541-10 (üreticiler) ya da L. 541-10-9 (pazar yerleri) uyarınca EPR'ye tabi olan kişi, yazılı vekâletle Fransa'da yerleşik bir kişiyi veya şirketi mandataire olarak atar; bu kişi vekâlet kapsamında kabul ettiği bütün yükümlülüklere halef olur.
- Fransa'da yerleşik bir pazar yerinin EPR yükümlülüklerini zaten yerine getirdiği ürünler bakımından atama yükümlülüğü yerine getirilmiş sayılır.
Asgari hacim, asgari ciro ya da eşik yoktur
Madde hiçbir alt sınır koymuyor. Adet, ton, ciro, sipariş sayısı ya da herhangi bir de minimis eşiğinden söz etmiyor. Tetikleyici, EPR'ye tabi olmaktır; bu da kapsamdaki ürünleri Fransa pazarına sunmaktan doğar, ne kadar sunulduğundan değil. Yılda birkaç düzine gönderi yapan şirket, milyonlarca gönderi yapanla aynı koşullara tabidir. Düşük hacim, sabit ya da basitleştirilmiş tarifeler yoluyla eko-kuruluşa ödediğiniz tutarı değiştirir; yükümlülüğün var olup olmadığını asla değiştirmez.
Temel bilgiler
| Konu | Ayrıntı |
|---|---|
| Hukuki dayanak | Code de l’environnement madde L. 541-10-9-1; 8 Temmuz 2026 tarihli 2026-602 sayılı kanunla eklendi (Resmî Gazete, 9 Temmuz 2026) |
| Yürürlük | 10 Temmuz 2026 |
| Kim atamak zorunda | Fransa EPR’sine tabi olup Fransa’da yerleşik olmayan herkes (AB ve AB dışı) |
| Kim atanabilir | Fransa’da yerleşik bir gerçek ya da tüzel kişi, yazılı vekâletle |
| Kapsam | Tüm Fransa EPR sistemleri (ambalaj, ticari ambalaj, elektronik, piller, tekstil, mobilya, oyuncaklar ve diğerleri) |
| Etkisi | Temsilci, vekâletin kapsadığı EPR yükümlülüklerinde halef olur |
Öncesine göre ne değişti
2020 tarihli atıkla mücadele yasasından (AGEC) beri yabancı üreticiler zaten bir Fransız temsilci atayabiliyordu, ancak bu bir seçenekti. 2023 tarihli bir Conseil d’État kararı, böyle bir temsilcinin üreticinin yükümlülüklerini devralıp devralamayacağını tartışmaya açtı. 2026 yasası her iki noktayı da çözüyor: atama artık zorunlu ve temsilci vekâletin kapsamı içinde halef oluyor.
AB ambalaj tüzüğüyle ilişkisi
AB Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü (AB) 2025/40, 12 Ağustos 2026’dan beri uygulanıyor. 45. maddesi, başka bir üye devlette son kullanıcılara doğrudan ambalajlı satış yapan üreticilerin orada bir yetkili temsilci atamasını gerektiriyor. Avrupa Komisyonu bu şartın AB’de yerleşik şirketler için askıya alınmasını önerdi; 15 Eylül 2026 itibarıyla kabul edilen bir şey yok. AB düzeyinde ne olursa olsun, Fransız ulusal yükümlülüğü yerinde kalıyor ve ambalajın ötesindeki sistemleri de kapsıyor. Ayrıntılar: PPWR yetkili temsilcileri.
Cezalar ve uygulama
Üreticilere uygulanacak cezalar Çevre Kanunu’nun L. 541-9-5 maddesinde belirlenmiştir. Çevre bakanı, şirkete yanıt için bir ay süre verdikten sonra cezayı uygular; aşağıdaki tutarlar azami değerlerdir ve ihlalin ağırlığına ve sağladığı kazanca göre ölçeklenir.
| İhlal | Azami |
|---|---|
| ADEME sicilinde kayıtlı olmama, sicili doldurmama, yanlış veri ya da zorunlu belgelerde IDU’nun bulunmaması | 30.000 € |
| EPR yükümlülüğünün yerine getirilmemesi (eko-organizma üyeliği ya da katkı yok) | Şirketler için ilgili birim ya da ton başına 7.500 €, gerçek kişiler için 1.500 € |
| Resmî ihtardan sonra ihlalin giderilmemesi | Günlük 20.000 €’ya kadar ceza |
| Triman logosunun ya da ayrıştırma talimatlarının eksikliği | Madde L. 541-9-4 uyarınca ayrı ceza; DGCCRF müfettişlerince denetlenir, ürün başına uygulanabilir |
- Pazaryeri engellemesi: L. 541-10-9 maddesi uyarınca satıcı karşılamıyorsa listelenen ürünlerin EPR yükümlülüğü platforma düşer, bu yüzden IDU numaralarını kontrol ederler.
- Denetimler EPR kayıtlarını şirket sicilleriyle karşılaştırır.
Madde metni Eylül 2026’da kontrol edilmiştir.
Tüketici bilgilendirmesi: Triman logosu ve ayrıştırma talimatları
- Ne: bir EPR sistemine tabi evsel ürünler — cam içecek ambalajı hariç evsel ambalaj dâhil — Triman logosunu, Info-tri olarak bilinen ayrıştırma talimatlarıyla birlikte taşımalıdır (madde L. 541-9-3, 1 Ocak 2022’den beri yürürlükte).
- Nerede: ürünün ya da ambalajının üzerinde; ambalaja yapıştırılan etiket de sayılır. Ürünler için, birlikte verilen belgeler yedek çözüm olarak kabul edilir.
- Küçük ambalajlar: en büyük yüzey 10-20 cm² ise ambalaj üzerinde yalnızca logo zorunludur, talimatlar çevrim içi olabilir; 10 cm² altında ikisi de çevrim içi olabilir.
- Elektronik ve piller: AB’nin üzeri çizili çöp kutusu simgesi Triman logosunun yerine geçebilir, ancak Fransız ayrıştırma talimatlarının yerine geçmez.
- Yalnızca B2B: hanelere ulaşamayacak ürünler için gerekmez.
Zaman çizelgesi
| Tarih | Olay |
|---|---|
| 10 Temmuz 2026 | Fransa’da yerleşik olmayan üreticiler için zorunlu Fransa EPR temsilcisi |
| 12 Ağustos 2026 | AB ambalaj tüzüğü (PPWR) tüm üye devletlerde uygulanmaya başlıyor |
| 31 Aralık 2026 | Ticari ambalaj için eko-organizmaya üye olma son tarihi |
| 1 Ocak 2027 | Ticari ambalaj eko-katkıları başlıyor (ayrıntılar) |
Sıkça sorulan sorular
Fransa EPR temsilcisi şartı yürürlükte mi?
Evet. 2026-602 sayılı kanunun Resmî Gazete’de yayımlanmasının ertesi günü olan 10 Temmuz 2026’dan beri uygulanıyor.
Yasa diğer AB ülkelerinde kurulu şirketlere de uygulanıyor mu?
Evet. Fransa’da yerleşik olmayan her üreticiye, AB’nin başka bir ülkesinde kurulu şirketler dâhil, uygulanıyor.
Fransa EPR temsilcisinin lisansa ihtiyacı var mı?
Yasa, yazılı vekâletle hareket eden ve Fransa’da yerleşik bir gerçek ya da tüzel kişi arıyor. Ayrı bir lisans ya da akreditasyon şartına rastlamadık.
Eko-katkıları temsilci mi ödüyor?
Eko-katkılar her eko-organizmanın kamuya açık tarifesine göre belirlenir ve üreticinin hacimleri için doğar. Temsilci üyeliği, kimlik numaralarını ve beyanları yürütür; faturalama sisteme ve vekâlete bağlıdır.
Fransa’da EPR ne anlama geliyor?
EPR, Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu’dur; Fransızcada REP (responsabilité élargie du producteur). Bir ürünü Fransa pazarına ilk süren şirket, onaylı bir eko-organizma aracılığıyla toplanması ve geri dönüştürülmesi için ödeme yapar ve her sistem için bir IDU numarası taşır.
Fransa EPR uyumsuzluğunun cezaları neler?
Çevre Kanunu’nun L. 541-9-5 maddesi uyarınca: kayıt yaptırmama, yanlış veri bildirme ya da IDU’yu göstermeme için 30.000 €’ya kadar; EPR yükümlülüğünü yerine getirmeme için ilgili birim ya da ton başına 7.500 €’ya kadar (gerçek kişilerde 1.500 €); ve ihlal giderilene kadar günlük 20.000 €’ya kadar ceza. Pazaryerleri de ilanlarınızı kapatabilir.
Triman logosu Fransa’da zorunlu mu?
Evet, bir EPR sistemine tabi evsel ürünler için; cam içecek ambalajı hariç evsel ambalaj dâhil. Logo, ayrıştırma talimatlarıyla (Info-tri) birlikte bulunmalıdır. Elektronik ve pillerde üzeri çizili çöp kutusu simgesi logonun yerine geçebilir, ancak ayrıştırma talimatlarının yerine geçmez.
Fransız EPR temsilcisi gerekmeden önce asgari bir gönderi sayısı veya ciro eşiği var mı?
Hayır. Madde L. 541-10-9-1 asgari hacim, ciro eşiği veya de minimis kuralı içermiyor. Yükümlülük yalnızca EPR'ye tabi olmaktan doğar; bu da kapsamdaki ürünleri Fransa pazarına sunmaktan kaynaklanır. Düşük hacim, sabit tarifeler yoluyla eko-kuruluşa ödediğinizi azaltabilir, ancak yükümlülüğü ortadan kaldırmaz.
Kanun metnini nereden okuyabilirim?
Fransız Çevre Kanunu madde L. 541-10-9-1, Légifrance üzerinden. 8 Temmuz 2026 tarih ve 2026-602 sayılı kanunun 5. maddesiyle ihdas edilmiş olup 10 Temmuz 2026'dan beri uygulanıyor. İki fıkradan oluşur ve bu rehberde tam olarak alıntılanmıştır.
Kaynaklar
- Légifrance — Çevre Kanunu madde L. 541-10-9-1 (tam metin)
- Légifrance — Code de l’environnement
- EUR-Lex — (AB) 2025/40 sayılı Tüzük (PPWR)
- Ministère de la Transition écologique — REP filières
- Fransa Ekolojik Dönüşüm Bakanlığı — Triman logosu ve ayrıştırma talimatları SSS
Fransa’ya satış yapan şirketler için Fransa’da yerleşik EPR yetkili temsilcisi EPR France Rep’in kurucusu.
LinkedIn’de bağlantı kurun →