快速解答
注册始终按国家进行：每个成员国运行自己的 EPR 登记册，不存在欧盟统一编号。代表在两种情况下按国家要求：未在欧盟设立机构的生产者，在其销售的每个成员国（欧盟包装法规，自 2026 年 8 月 12 日起）；以及国家法律不论欧盟身份都作此要求的情形，如法国自 2026 年 7 月 10 日起，德国则针对面向最终用户的直接销售。欧盟委员会提议对在欧盟设立的生产者暂停代表义务；尚未通过，且从未涉及国家规则或注册。
注册：按国家，无例外
法国有 SYDEREP 和 IDU；德国有 LUCID；西班牙、意大利、荷兰、奥地利、比利时各有自己的登记册或体系。一个国家的 EPR 编号只在该国登记册中核查。正因如此，Amazon 账户状况页每个国家每个品类各有一栏。无论代表制度如何变化，这部分不会改变。
代表：何时需要
- 非欧盟生产者，任何销售成员国：自 2026 年 8 月 12 日起依欧盟包装法规（2025/40）第 45 条要求，此前多数国家法律已有要求（德国自 2019 年起针对包装）。
- 欧盟生产者，法国：自 2026 年 7 月 10 日起依第 L. 541-10-9-1 条，对所有未在法国设立机构的生产者、所有品类、包装和产品一律要求。
- 欧盟生产者，德国：自 2026 年 8 月 12 日起，对从境外直接向德国最终用户的销售要求（VerpackG 第 35 条，与欧盟法规对接）。
- 欧盟生产者，其他成员国：取决于国家法律；若干国家照搬欧盟规则，部分尚未执行。
欧盟拟议的暂停
2026 年夏，在有人抱怨在其他 26 个成员国各指定一名代表不成比例后，欧盟委员会提议对在欧盟设立的生产者暂停代表要求。截至 2026 年 9 月，它仍是提案。它不影响非欧盟生产者，不影响注册，也不凌驾于法国等国家法律之上。若通过，一家意大利公司依欧盟法在西班牙不再需要代表，但依法国法在法国仍然需要。
实际意味着什么
- 列出您向最终用户销售的国家。
- 在每个国家注册。多数卖家自行办理，或通过该国的双元系统或回收组织办理。
- 在有要求的地方指定代表：法国对所有未在法国设立机构者；德国对直接销售；非欧盟公司对每个国家。
- 代表必须在该国设立；无论营销怎么说，没有人能用一个实体覆盖 27 个国家。提供“全欧洲”服务的供应商是按国家分包给当地实体。
对于法国，适用范围检查告诉您代表规则是否适用于您的公司，免费 EPR 计算器显示每个品类的生态贡献费。
常见问题
有欧盟统一的 EPR 编号吗？
没有。每个成员国保留自己的登记册。欧盟包装法规统一的是注册内容，不是注册地点。
我们是德国 GmbH，在法国需要代表吗？
需要，自 2026 年 7 月 10 日起，因为您未在法国设立机构。这是法国国家法律，不取决于欧盟提案。
我们是在五个欧盟国家销售的美国公司，需要几个代表？
五个，每国一个，各自在该国设立。另加在每个国家注册。
一家公司能在所有地方担任我们的代表吗？
法律上不行。代表必须在该成员国设立。多国服务商在每个国家使用一个当地实体。
资料来源
- EUR-Lex — 欧盟第 2025/40 号条例（PPWR）
- 欧盟委员会 — PPWR 指导文件 C(2026)3702
- Légifrance — 法国《环境法典》（Code de l'environnement）
- Ministère de la Transition écologique — filières REP
- Eldris — 非欧盟卖家与欧盟 EPR 合规缺口（2026）
撰稿人Razvan Toma
EPR France Rep 创始人，为在法国销售的企业提供设在法国的 EPR 授权代表服务。
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